安庆市标准化体系建设发展规划.doc

安庆市标准化体系建设发展规划 （2016-2020年） 为贯彻落实《国务院办公厅关于印发国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）的通知》（国办发〔2015〕89号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省标准化体系建设发展规划（2016—2020年）的通知》（皖政办〔2016〕38号）和《安庆市人民政府关于印发安庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》（宜政发〔2016〕3号）、《中共安庆市委、安庆市人民政府印发加快调结构转方式促升级行动实施清单的通知》（庆发〔2016〕6号）、《安庆市人民政府办公室关于深化标准化工作改革的实施意见》（宜政办秘〔2015〕122号）精神，围绕加快建设经济强市、创新强市、文化强市、生态强市和全面建成小康社会目标，紧扣调结构转方式促升级的战略部署，推动实施标准化战略，加快完善标准化体系，提升我市标准化水平，制定本规划。 一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以服务全市经济社会创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展为主线，落实深化标准化工作改革要求，推动实施标准化战略，建立完善标准化体制机制，优化标准体系，强化标准实施与监督，夯实标准化技术基础，增强标准化服务能力，加快标准化在经济社会各领域的普及应用和深度融合，充分发挥“标准化+”效应，为加快调结构转方式促升级、建设“四个强市”提供更加有力的技术支撑。 （二）基本原则 紧密衔接，服务发展。围绕全市经济社会发展大局，加强与全省标准化体系规划建设的紧密衔接，统筹规划建设全市标准化体系，科学确定发展重点领域，协调推进经济、文化、生态、社会及政府管理各个领域标准化工作，满足调整产业结构、转变发展方式、促进转型升级的需要。 深化改革，创新驱动。全面落实标准化改革要求，完善标准化法制、体制和机制。强化以科技创新为动力，推进科技研发、标准研制和产业发展一体化，提升标准技术水平。以管理创新为抓手，加大标准实施、监督和服务力度，提高标准化效益。 协同推进，共同治理。坚持“放、管、治”相结合，发挥市场对标准化资源配置的决定性作用，激发市场主体活力。加强政府组织统筹，强化部门分工协作，引导企事业单位主动作为和社会广泛参与，形成导向明确、架构科学、运转高效的标准化共治新格局。 协调配套，开放合作。坚持各类各层级标准协调发展，加强标准与法律法规、政策措施的衔接配套，发挥标准的技术支撑和必要补充作用。紧扣安庆开放型经济发展需求，深化国内外标准化交流与合作，推动技术创新成果转化为国内外标准，全面提升实质性参与国内、国际标准化活动的能力。 （三）发展目标 到2020年，基本建成适应全市经济社会发展需求具有安庆特色的标准化体系。标准化战略全面实施，标准先进性、适用性和有效性明显增强。标准化体制机制更加健全，标准服务发展更加高效，基本形成市场规范有标可循、公共利益有标可保、创新驱动有标引领、转型升级有标支撑的新局面。标准对经济社会的贡献率大幅提升，我市标准化综合水平迈入省内先进行列。 ——标准体系更加健全。政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同推进、协调配套，在技术发展快、市场创新活跃的领域培育和发展一批具有区域影响力的团体标准，建立以国家标准和行业标准为基础、地方标准为补充、团体标准和企业标准为支撑的先进标准体系。科技成果标准转化率持续提高。主导或参与制定国际标准1项以上，主导或参与制定国家标准 5项以上、行业标准 10 项以上，组织制修订地方标准 10 项以上。 ——标准水平明显提升。标准科技含量不断提升，在重点产业、重点领域形成一批系统性强、集成度高的标准。企业标准体系在80%以上大中型企业普遍建立，造就一批主导或参与制定国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的优势骨干企业。争创“中国标准创新贡献奖”1 个。鼓励和引导企业追求高标准、实现高质量。 ——标准化效益充分显现。各领域标准化试点示范稳步推进，成果得到广泛应用。培育认定安徽省工业和信息化领域标准化示范企业5个，组织开展标准化良好行为企业试点15个；建成省级以上农业标准化示范区6个；组织开展服务业标准化试点10个、社会管理和公共服务标准化试点1个。 ——标准化基础不断夯实。标准化技术组织布局更加合理，管理更加规范，新增承担全国专业标准化技术委员会、分技术委员会及工作组工作的标准化技术组织1个、筹建省级专业标准化技术委员会2个。标准化专业人才基本满足发展需要，新培养标准化高级专家5名，通过考试取得标准化专业技术资格证书20名，培训企事业单位标准化专业技术人员200人次。 二、主要任务 （一）优化标准体系 1．深化标准化工作改革。把政府单一供给的现行标准体系，转变为由政府主导制定标准和市场自主制