村镇建设管理及问题与对策.doc

浅谈村镇建设管理的问题与对策 摘要：在改革开放政策的指导下，我国的社会主义建设取得了巨大的成就，当前，搞好社会主义新农村建设，是建设我国小康社会的重中之重。本文在分析了目前我市在村镇规划管理工作中存在的一些问题的基础上，提出了一些促进村镇建设管理的相应对策，以供参考。 关键词：村镇规划；建设规划；问题 abstract: under the guidance of reform and opening up policy, china’s socialist construction has made great achievements. currently, do a good job in the construction of new socialist countryside is the focus of building a moderately prosperous society in china. based on the analysis of the problems existing in the village planning of wuan city, this paper proposes some solutions for the promotion of village construction and management, for your reference. key words: village planning; construction and planning; problem 中图分类号：d922.297文献标识码：a 文章编号：2095-2104（2012） 前言 改革开放以来，我市城区建设和农村建设取得了长足的发展和令人瞩目的成绩。客观来说，村镇建设规划与市区建设规划相比，是相对落后的。随着我们国家的发展和规划理论的不断完善，对待村镇规划的态度和方法也在不断变化，总的来说是积极的，不断进步的。但是在村镇建设规划管理中，仍然不可避免的存在存在一些突出的问题，其中主要表现在以下几个方面。 1、村镇建设的高速发展与村镇规划理论体系的相对滞后。 目前情况下，我国大多数乡村建设都还在自然增加。在这恢复村镇规划和建设管理几十年建设实践中，村镇规划技术理论发展还远远落后于村镇建设的发展速度，还没有形成一套完整村镇规划理论与技术管理体系。比如建设规划的指导思想、规划的期限、规划所采用的理论与技术方法、城乡结合部的现状调查及研究、城乡结合的宏观区域环境分析等等，目前应用主要是村镇建设规划和乡镇域总体规划，可是村镇在建设过程中所需要各种不同内容规划指导是远远超出上述规划所涉及内容。因此，村镇规划实践中．城市规划和村镇规划所含各种内容、技术标准都在村镇建设所必须规划设计中运用技术管理比较混乱。 2、村镇建设缺乏规划指导。 改革开放以来，随着人们的物质生活水平的逐步提高，村民纷纷翻新住房改善居住条件。但长期以来，村镇建设没有得到合理规划，存在许多不容忽视的问题，需要认真加以研究和解决。村镇建设存在的问题规划严重滞后，规划设计起点比较低。村镇建设缺乏规划是当前农村普遍存在的现象。由于规划不到位，建筑分散比较严重，道路不顺畅，浪费土地资源，不利于发展农业大规模经营，建立现代化农业;不利于对现有农村道路、电力、通信、水利等基础设施进行整体优化改造，并且造成基础设施投资相对较多，建设和利用上的许多浪费。建设管理薄弱，建设工程质量差。 3、管理体制不完善。 当前村镇建设管理体制还不完善，突出表现在制度建设不完善，特别是对于村镇建设的房地产市场管理制度欠缺，在如何推进村镇建设的公共事业方面缺少科学规范的手段，从而使村镇建设呈现出无序发展态势。村镇建设事关新农村建设成效，具有非常重要的意义。随着人们对村镇建设重要性认识的增加，其建设要求也与日俱增，自然其管理内容也日益丰富。要做好村镇建设管理，必须建立一个内容完善的管理体制，从科学规划，到开展建设工作的规范体制，再到工作成绩的考核机制，都是村镇建设管理的重要方面。不仅如此，村镇建设管理还要强调如何在现有条件下集中力量办大事，建立行这有效的村镇建设标准与规范，继而为村镇建设树立标杆，提高村镇建设效率。 4、管理水平较低。 新农村建设是我国农村经济发展，农民收入增加的重要途径，也是未来一段时期我国农村发展的总要求，其担负着统筹城乡发展，缩小城乡差距的重任。但从当前来看，村镇建设的水平还处于较低水平，表现在一方面，村镇建设缺少规划，没有切实从农民需要出发，没有从有利于农村经济发展，农民增收角度出发，过于求全求大，造成资源浪费。另一方面，村镇建设与发展农村经济联系不紧密，农民从中得到实惠不多，甚至一些地方因为村镇建设，使农民利益受损，与新农村建设的总要求不相符。