环境质量监测及评价(琼)-03.ppt

《环境影响评价技术导则——总纲》的任务 规定单因素技术导则制定的： 一般原则 技术方法 评价内容 评价要求 这些单因素技术导则指： 《环境影响评价技术导则——大气环境》 《环境影响评价技术导则——地面水环境》等 第一节 环境影响评价的工作程序与等级 一、总纲的施用范围 法律依据 《中华人民共和国环境保护法》 《建设项目环境保护管理办法》 目 的 规范环境影响评价工作，以保护环境，促进经济、社会的可持续发展。 适用范围 主要针对厂矿企业、事业单位建设项目的环境影响评价，规定了建设项目环境影响评价的一般性原则、方法、内容和要求，并提出其他建设项目的环境影响评价参照总纲规定的原则和方法进行。 《环境影响评价技术导则——总纲》由原国家环境保护局发布，其解释权归现在的环境保护部。 二、环境影响评价工作程序 环境影响评价工作程序可分为三个主要步骤： 准备阶段 正式工作阶段 环境影响报告编制阶段 1、准备阶段 研究有关文件 国家和地方的法律法规、发展规划和环境功能区划、技术导则和相关标准、建设项目依据、可行性研究资料、其他有关技术文件。 初步工程分析 明确建设项目的工程组成、根据工艺流程确定环境排污环节和主要污染物 初步环境现状调查 调查项目所处位置的地理地质环境、地形地貌、气候、水气、土壤生态、声、社会经济等环境。 确定环境影响评价因子 确定各单项环境评价等级 编制环境影响评价大纲 （如果是编制环境影响报告表，则无需编制环境影响评价大纲。） 2、正式工作阶段 进一步工程分析 充分的环境现状调查 环境现状监测 环境质量现状评价 环境影响预测 公众意见调查 环境管理措施和工程措施 多厂址选择 3、环境影响报告编制阶段 汇总分析前一阶段的工作 给出关于建设项目环境可行性的评价结论 可、不可、修改后重新评价 提出环境保护措施与建议 撰写环境影响报告书（表） 三、环境影响评价的工作等级 单项环境影响评价：针对环境要素，如大气、地面水、地下水、声、土壤、生态、放射性等，进行的评价。 各单项环境要素评价均划分为三个等级： 一级：对单项环境要素的环境影响进行全面、详细和深入的评价，对该项环境要素的现状调查、影响预测、评价和提出措施均应全面深入，并应当采用定量化计算完成。 二级：对单项环境要素的重点环境影响进行详细、深入评价，一般采用定量化计算和定性的描述完成。 三级：进行一般评价，可通过定性的描述完成。 评价等级的划分依据 建设项目的特点 工程性质、规模，能源、水及其他资源类型，污染物排放特点、工程建设的范围和时段，影响的性质和程度等。 建设项目所在地区环境特征 自然环境条件和特点、环境敏感程度、环境质量现状、生态系统功能与特点、自然资源与社会经济环境状况、工程实施后可能引起环境特征的变化范围和程度等 相关法律法规、标准及规划 环境和资源保护法规、环境质量标准和污染物排放标准、环境保护规划、生态保护规划、环境功能区划等 特殊说明 对于同一建设项目，各单项环境影响评价的等级不一定相同； 环境评价等级与最终报告形式（《建设项目环境保护分类管理名录》）没有明确关系，但一般编制环境影响报告表的建设项目，其多数单项环境影响评价等级均低于三级。 编制环境影响报告表的建设项目，如有个别单项环境影响级别较高，可通过编制评价专题完成； 不是每一个建设项目的环境影响评价都要包括所有的单项环境影响评价，对于不涉及的环境要素，无需进行评价。 环境影响评价工作等级的调整 对于具体的建设项目，单项环境影响评价的工作等级可根据工程特点、所在地区环境特点、国家或地方对环境的特殊要求进行适当调整，但调整幅度上下不应超过一级，并应说明调整理由； 在生态敏感区建设可能影响生态环境的建设项目，其生态环境的影响评价等级应进行提级； 废水排入下游污水处理场的建设项目，其地面水的环境影响评价等级可以降级。 第二节 建设项目的工程分析 一、工程分析的原则和方法 1、工程分析的基本原则 提出的数据资料要真实、准确、可信；要能满足工程分析的需要和精度要求，并应进行分析、复核校对后引用； 凡是可定量表述的内容，应通过分析尽量给出定量结果 工程分析的其他要求 贯彻执行我国环境保护法律、法规、方针政策，如产业政策、能源政策、土地利用政策、环境技术政策、节水政策、清洁生产政策、污染物排放总量控制政策、污染物达标排放政策、“以新带老”原则等 工程分析要突出重点，表征建设项目环境影响的特征 工程分析应在对建设项目选址选线、设计方案、建设方案、运行调度方式等进行充分了解的基础上进行 2、工程分析的方法 类比分析法 特点：时间长、工作量