违反城市绿化法的法律责任.docVIP

违反城市绿化法的法律责任 　　一、违法建设施工的行为及法律责任 　　违法建设施工行为，是指建没、施工单位建设、施工所依据的城市绿化工程设计方案未经法定主管部门批准或者未按照批准的施工方案进行建设施工的行为。根据《城市绿化条例》第11条的规定，工程建设项目的附属绿化工程和公共绿地、居住区绿地、风景林地、干道绿地等绿化工程项目的设计方案，必须按照规定报城市绿化行政主管部门或其上级行政主管部门审批；建设施工单位必须按照批准的设计方案进行施工。 　　建设施工单位违法施工的行为包括两种情况：一是建设施工所依据的设计方案未经批准。设计方案未经批准包括：设计方案不是由具有相应资质证书的设计单位设计的；设计方案不符合国家有关方针政策和法规的规定；设计方案的科学性和艺术性达不到专业要求，或者不符合城市规划的要求，同周围的环境不协调；设计方案未报经城市园林绿化行政主管部门审批，或者虽报经审批而未获批准或未取得批准文件。二是未按批准的设计方案施工，即虽然设计方案经审批部门批准，阻建设施工单位未经原批准部门同意，擅自完全或部分改变原设计方案进行建设旋工。违法建设旌工的法律责任包括行政责任和民事责任。城市绿化行政主管部门根据违法建设、施工单位的违法程庋，分别对其给予停止施工、限期改正或者采取其他补救措施（交纳绿化延误费、罚款、重新委托或指定施工单位等）。违法建设旄工单位的民事责任，是指违法建设施工单位因其违法建设施工行为给设计单位造成经济或信誉上的损失时所应承担的赔偿损失责任。 　　二、损坏花草、树木及绿化设施的行为及法律责任 　　（一）损坏城市树木花草的行为 　　损坏城市树木花草的行为，是指行为人损坏城市中绿化树木的器官，损坏花卉的整体或布局，践踏、挖掘或开路等破坏草坪、地被植物以及在树木花草周围乱弃废弃物、排放烟尘、粉尘、有毒气体等间接破坏行为。 　　（二）擅自砍伐城市树木的行为 　　该行为是指行为人以营利为目的，未经法定主管部门批准，擅自修剪或采伐城市树木的行为。这里的“法定主管部门”通常是指园林绿化主管部门或未设城市园林绿化行政主管部门的城市建设行政主管部门。但县级以上人民政府规定由林业行政主管部门核发林木采伐许可证的，修剪或砍伐城市树木的单位和个人，必须依法经林业行政主管部门核发林木采伐许可证，并按林木采伐许可证规定的内容修剪或采伐城市树木。 　　（三）破坏古树名木及其标志、保护设施的行为 　　破坏古树名木的行为，是指行为人违法砍伐、移植、买卖、转让、损伤古树名木，危害古树名木生长以及不尽养护管理责任、导致古树名木死亡的行为。这些行为包括：未经法定主管部门、机关审查、审核和批准，砍伐和擅自移植古树名木的；集体和个人所有的古树名木，未经城市园林绿化行政主管部门审核并报城市人民政府批准，进行买卖、转让的；建设单位对新建、改建、扩建的建设工程影响到古树名木生长时，未经法定主管部门同意并报有关人民政府批准，又未采取避让和保护措施的；在古树名木上刻划、张贴或者悬挂物品的；在施工等作业时借古树名木怍为支持物或者固定物的；攀树．折枝、挖根、摘采果实种子或者剥损树枝、树干、树皮的；在距树冠垂直投影5m的范围内堆放物料、挖坑取土、兴建临时没施建筑，倾倒有害污水、污物、垃圾，动用明火或者排放烟气的；古树名木的养护管理责任单位和责任人，不按规定的管理养护方案实施保护管理，影响古树名木正常生长，或者在古树名木已受损害或者衰弱未报告有关部门，并未采取补救措施而导致古树名木死亡的等。 　　（四）损坏城市绿化设施的行为 　　该行为是指行为人损坏与绿化植物相配套的人工构筑或者设置物的行为。绿化设施一般包括以下几类：一是维护或保护绿化植物正常生长的设施，如给水排水管道、喷灌、树木支架、风障、树池、护栏等；二是游人休息设施，如座椅、座凳等；三是观赏、游览设施，如建筑小品、说明牌、指示标志、路灯等；四是场地和设施，如园路、铺装广场；五是城市绿化用机具，如洒水车、剪蓖机、打坑机等；六是其他与城市绿化或绿地有关的设施。 　　《城市绿化条例》第27条规定，对行为人有上述一、二、三、四违法行为、未构成犯罪的，由城市绿化行政主管部门或其授权单位责令停止侵害，可以并处罚款；造成损失的，依法承担赔偿损失；对应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法处罚。 　　损坏城市花草树木及城市绿化设施的行为，数额较大或者有其他严重情节的，可构成故意毁坏财物罪，处3年以下有期徒刑或者罚金；数额巨大或者有其他特别严重情节的，处3年以上7年以下有期徒刑。“数额较大”的标准，暂由各省、自治区、直辖市根据当地犯罪行为发生时的经济发展状况以及公民家庭、个人平均收入、城乡差别等情况规定；“情节严重”一般是指行为人作案动机卑鄙，手段恶劣，多次作案，损失严重，聚众作案以及教唆未成年人作案等情节。 　　擅自砍伐城市树木，情节严重