西城区第六次全国人口普查方案人口普查及基本原则.doc

西人普办发〔2010〕5号附件： 西城区第六次全国人口普查方案 人口普查的基本原则 一、根据《北京市第六次全国人口普查方案》和《北京市西城区人民政府关于开展第六次全国人口普查的通知》（西政发〔2009〕23号），制定西城区第六次全国人口普查方案。 二、人口普查是一项重大的国情国力调查。开展第六次全国人口普查，目的在于查清2000年以来我区人口在数量、结构、分布和居住状况等方面的变化情况，为解决民生问题、发展高端产业、调整产业结构、制定人口规划和调控政策等提供科学准确的统计信息支持，为各级政府宏观管理和科学决策服务。 三、西城区人口普查工作，按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，在北京市和西城区人民政府的领导下进行。 区政府及街道办事处要设置人口普查领导小组和办公室，各社区居委会要设置人口普查小组，分别负责人口普查的领导、组织和具体实施工作。 普查领导小组各成员单位要将人口普查工作列入本单位2010年的重点工作，充分发挥各自职能，各负其责、通力协作、密切配合。对普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。 四、西城区人口普查所需经费，由区、街两级共同负担，并列入相应年度的财政预算，及时拨付、确保到位。各级普查机构要加强管理，厉行节约，保证经费的合理使用。 五、各级宣传部门和人口普查机构要采取多种方式，积极做好人口普查的宣传工作，为人口普查工作的开展营造良好的社会氛围。 六、人口普查实行严格的质量控制制度，各级人口普查机构的领导同志对人口普查数据质量负总责，确保人口普查数据的真实、准确、可靠。 人口普查的标准时间、对象和内容 七、人口普查的标准时间是2010年11月1日零时。 八、人口普查的对象是在中华人民共和国境内居住的自然人，本区人口普查的对象是在西城区行政区划内居住的自然人。 九、人口普查采用按现住地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地要登记相应信息。 十、人口普查以户为单位进行登记，户分为家庭户和集体户。 以家庭成员关系为主、居住一处共同生活的人口，作为一个家庭户；单身居住独自生活的，也作为一个家庭户。 相互之间没有家庭成员关系、集体居住共同生活的人口，作为集体户。 十一、人口普查登记的主要内容包括：姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。 十二、人口普查表分为《第六次全国人口普查表短表》和《第六次全国人口普查表长表》。普查表长表抽取百分之十的户填报；普查表短表由其余的户填报。 十三、2009年11月1日至2010年10月31日期间有死亡人口的户，同时填报《死亡人口调查表》。 十四、人口普查表由国务院第六次全国人口普查领导小组办公室和国家统计局统一制定，北京市人口普查办公室负责印发。 十五、中国人民解放军现役军人及军队管理的离退休人员，由军队机关统一进行普查、汇总。 在军队各类单位服务的职工、文职人员、非现役公勤人员以及家属、保姆等，居住在军队营院内的，由军队机关负责普查，普查表移交所在街道人口普查办公室；不在军队营院内居住的，由所在街道人口普查办公室负责组织普查。 十六、中国人民武装警察部队，由武警机关统一进行普查、汇总。 在武警部队各类单位服务的职工、非现役公勤人员以及家属、保姆等，居住在武警部队营院内的，由武警机关负责普查，普查表移交所在街道人口普查办公室；不在武警部队营院内居住的，由所在街道人口普查办公室负责组织普查。 十七、驻外外交机构人员、驻港澳机构人员、其他各驻外机构人员以及派往境外的专家、职工、劳务人员、留学生（包括公费和自费）、实习生、进修人员等，由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记。 十八、拘留所、看守所、强制戒毒所、强制治疗管理处（安康医院）内的人员由其所属的公安机关统一进行普查，一律填写普查表短表，普查表移交所在区县人口普查办公室；监狱、劳教所内的人员，由其所属的司法机关统一进行普查，一律填写普查表短表，普查表移交所在区县人口普查办公室。 人口普查的宣传工作 十九、各级宣传部门和人口普查机构要制定宣传工作方案，组织开展广泛深入的宣传工作，做到家喻户晓，人人皆知。 二十、各级宣传部门要组织协调新闻媒体，在人口普查登记前后，通过报刊、广播、电视、互联网和户外广告等多种渠道，宣传人口普查的重大意义、政策规定和工作要求，动员群众积极参加人口普查。 二十一、各级人口普查机构要组织开展形式多样的宣传活动，做好群众的思想发动工作，广泛动员社会各阶层支持参与人口普查工作。 普查员、普查指导员的选聘和培训 二十二、人口普查的登记工作，由普查员和普查指导员承担，普查指导员负责对普查员的工作进行指导、检查。 每个普查小区至少配备一名普查员，原则上四至五个普