公安情报信息系统研究.ppt

二、什么是公安情报信息系统公安情报信息系统，是指公安机关为增强社会治安防控能力、掌握斗争主动权、切实维护国家安全和社会稳定，依托公安信息网络、全面整合现有技术和信息资源，通过对公安机关内部和外部的各种情报信息加以搜集、整理及分析研究，为公安决策提供情报保障与支持的有机整体。公安情报信息系统是一个由人员、信息资源、工作平台、组织机构及工作制度等要素构成的工作体系。四、公安情报信息系统整体构成1、通信网络基础设施网络网站终端设备2、公安信息应用系统业务信息系统综合应用系统3、运行保障系统公安网络和信息安全保障体系公安信息化标准规范体系公安信息化运行管理体系一、建设背景按照公安部“金盾工程”二期工作会议提出的建设部、省、市三级情报信息综合应用平台并形成网络的总体工作要求，以及三级情报信息综合应用平台的基本建设思路和内容构成要素，在坚持信息化建设所倡导的“五个统一”原则的前提下，结合进一步推进公安信息化建设会议精神，明确建设“大情报信息应用平台”的分阶段任务目标和推进计划，。二、解决的问题内部信息沟通不畅，外部资源共享不足；资源整合不够，人员活动轨迹掌控能力不强的问题；信息查询渠道分散，效能发挥不佳的问题；应用管理层次不清，资源利用效率不高的问题；情报分析工具欠缺，研析手段不足的问题；信息规范化程度不高，系统建设标准不统一的问题。三、建设目标以公安信息网络和信息中心为依托，建设纵向贯通、横向关联、联动一体的公安情报信息综合应用平台，事先公安内外部信息资源的整合共享和综合利用，提供一系列符合业务需求、功能丰富强大、使用方便快捷的情报分析处理和综合研判应用的工具盒手段，为各级公安机关和各部门在反恐处突、侦查破案、人员管控、预警防范、领导决策等方面提供多种形式的情报信息支持，使公安机关指挥决策过程更加科学精确，侦查破案更加精细，警力部署更加适应对动态社会的管控要求，为综合情报部门和主要警种专业情报部门开展情报信息研判应用，为公安机关维护国家安全和社会稳定、打击犯罪、社会面管控提供强有力的信息应用手段。（三）在逃人员全省布控（四）高危人群管理系统高危人群是随着打击刑事犯罪的快速发展而提出的新兴概念，主要是具有较强籍贯性特征，利用某种特别的犯罪手段，实施某类特定性质犯罪的群体。这里的高危人群主要是针对外省户籍，为什么这样来定义呢。因为，只有这部分人是游离在我省公安机关掌控之外的重点人员。二是服务重点人员动态管控此项功能实现的原理非常简单，就是利用身份证号（护照号）作为唯一标识，将源库与目标库进行即时比对，从中发现需要缉捕、关注、监控的重点人员，通过建立规范的动态管控机制，开展对重点人员动态管控工作。源库：主要包括网吧业、旅店业、暂住人口登记、二代证办理等公安机关进行数据采集的信息源。目标库：就是公安机关已经掌握的有重大犯罪嫌疑、涉恐、涉稳、重大刑事犯罪前科人员等一系列的重点对象库。公安部确定的七类重点人员（一）涉恐人员。包括国际恐怖分子和国内涉恐重点人员。（二）涉稳人员。包括国保重点人员、反邪教重点人员、疆独或三股势力重点人员、藏独重点人员、蒙独重点人员、台独重点人员、涉日重点人员和企业职工、军队退役人员、农民和农民工、城市居民小区业主、教师、乙肝病毒携带者、征地拆迁户、股民、学生等不同“维权”利益的重点人员等。（三）涉毒人员。包括吸毒、贩毒、制毒等重点人员。（四）在逃人员。包括被通缉的重点人员等。（五）重大刑事犯罪前科人员。包括有杀人、伤害、强奸、抢劫、抢夺、绑架、纵火、投毒、爆炸、涉黑等重大刑事犯罪前科的重点人员。（六）肇事肇祸的精神病人。（七）重点上访人员。包括进京上访人员、集体上访人员、异常上访人员等。重点人员动态管控结果反馈重点人员动态管控目标三是服务重大事件预警预防（一）重要案、事件形式预警分析预警分析功能是以公安机关各相关警种（部门）业务信息数据为基础，制定科学分析策略，人为定制数据逻辑关系，在对各类“人、物、案”的信息进行统计、分析的基础之上，形成案件走势、形势对比、警情比较等分析结果，为各级公安机关领导和指挥决策部门全面掌握治安形势、及时发现异常状态、科学摆布警力提供决策依据。（二）重大案、事件个案预警分析应该说重点人员动态管控是前提基础，重大案事件的个案预警分析，则是现阶段、以至于今后一个时期，各级公安机关应着力解决的主要问题，也是公安“大情报”系统、相关警种部门、尤其是县区级公安机关急需破解的核心和难点。从机制建设上，省厅制定的重大案事件预警防范工作机制正在征求意见，从平台建设上，也正在积累建设的原型和方法，需要集中全省民警的智慧，进行深入论