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浅议工会组织在维护职工合法权益中所面临突出问题及有效途径
浅议工会组织在维护职工合法权益中所面临突出问题及有效途径摘要:随着国有企业改革的不断深化,企业的经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式都发生了深刻变化,职工思想观念和需求有了显著变化,本文分析了新时期下工会组织维护职工合法权益面临的严峻形势和突出问题,对工会组织切实维护职工合法权益的有效途径进行了探索。
关键词:工会组织 职工合法权益 严峻形势 突出问题 有效途径
一、工会组织在维护职工合法权益中所面临的严峻形势
1、职工分化为不同群体、使工会组织的维权对象变得复杂
随着现代企业制度的逐步建立,职工队伍在悄无声息中分化,出现了不同利益的职工群体,表现在政治地位和经济待遇有了明显的差距,分化为经营管理者群体、科技人员群体、普通职工群体等等。由于他们所处的地位不同、需求不同,对维护自身权益的要求和希望也不尽相同,因此,工会组织必须针对职工队伍结构上发生的这些新变化,拓宽维权领域,创新维权方法。
2、职工就业方式多样化、使工会组织的维权侧重点更加突出
随着企业内部不断深化改革,企业劳动、人事、分配制度发生了深刻变化,企业劳动关系出现复杂、多变的趋势,所有者、经营者与劳动者之间的矛盾日益凸现:一是企业为了追求经济效益要减员,而职工为了生存要岗位,这对矛盾越来越突出;二是企业群体性劳动争议和突发事件日渐增多,出现了由个人劳动争议向群体性劳动争议转变的新特点,并且劳动争议和突发事件的规模越来越大。这就给工会组织依法维权提出了新的任务和挑战。
3、职工收入差距不断拉大、使工会组织的维权工作难度加大
随着企业分配制度的改革,企业内部分配方式和工资档次呈现出层次化。企业为了吸引和留住高级管理人才和科技人员,在分配上制定出一系列向管理层、科技人员等方面倾斜的政策,大多数从事一般工作的普通职工群体处于低收入状态,而这个群体一旦遇到天灾人祸,就会陷入困难或特困之中。工会组织关心和维护弱势群体的具体利益,无论从经济实力上,还是方法手段上,都显得“心有余而力不足”。
二、工会组织在维护职工合法权益中面临的突出问题
1、工会组织自身的影响可归纳为三个“滞后”
一是工会组织的工作内容滞后。长期以来,企业工会的职能是“大而全”,工作内容涉及了企业的方方面面,导致企业的职责交叉,工作内容繁杂,不可避免的出现顾此失彼的现象,遇到维权的问题也往往会出现有专人管但管不过来,有专人干又干不到位的情况。
二是工会组织的工作方法滞后。一方面对新时期工会在企业中的地位、作用、任务的变化缺乏超前性研究,工作方式与基层实际和职工需求贴得不紧,缺乏针对性和实效性,工作显得被动;另一方面缺乏调查研究和把握宏观形势的能力,在工作中既怕把握不好与行政的关系,又怕职工不满意,经常出现“不能不维护,又不能多维护和无力维护”的尴尬局面。
三是工会干部的思想观念滞后。在新形势下,企业改革的力度很大,步子很快,工会干部工作思路不宽,观念滞后,许多认识跟不上形势发展的步伐,工作习惯于上级布置,按部就班,缺乏主动创新与活力。
2、企业行为所表现出的问题可归纳为三个“随意性”
一是企业内部规章制度制定的随意性。管理出效益已得到企业管理者的认同,但这种管理必须建立在科学的基础上。有的企业不结合本企业的实际,照搬照抄地制定管理制度,在实施过程中,有些则伤害了职工的感情,侵害了职工的权益。
二是企业薪酬分配的随意性。有的企业随意确定劳动定额,使职工在8小时内根本完不成任务。有的企业虽然实行了计件分配制度,往往随意压低计件单价,减少生产成本。职工尽管加班加点,但工资收入仍然低微,不仅挫伤和影响了职工的工作积极性,而且单位和职工之间也会产生或大或小的矛盾。
三是企业惩处职工的随意性。每个企业都会颁布执行《职工奖惩条例》,对规范职工行为,表彰先进,惩罚落后起到了促进作用。但是,有的企业惩处职工游离于《条例》之外,或人为的高压处理,造成处理一个人,伤害一大片的后果。
三、工会组织维护职工合法权益的有效途径
1、准确分析工会组织维权的工作对象
一是认真调查了解企业不同职工群体的实际情况,了解他们不同的思想动态、收入状况、生活情况以及迫切需求,有针对性的开展工作。二是积极参与协调企业不同职工群体间的利益关系。要按照经济上兼顾公平,注重效率;政治上相互平等的原则,来协调不同职工群体间的利益关系,帮助企业化解内部矛盾、理顺职工情绪,调动各方面的积极性,推动企业发展。三是必须把一线职工作为主要工作对象,把低收入职工、困难职工作为维护职能的重点。这部分职工人数多,涉及面广,是企业改革成本的主要承担者。
2、健全完善工会组织维护职工合法权益的工作机制
一是建立职工民主管理机制。要建立健全以职工代表大会制度为基本形式的职工民主管理制度。
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