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浅论抗战后南京市教育事业恢复及发展摘 要：战前作为国民政府首都的南京市，教育文化事业发展迅速，学校林立，学者云集，尤其中小学学校一时云集，文化资源汇集，南京沦陷后，各大中小学或者停办，或者西迁，日伪时期南京的教育文化事业受到严重的摧残，1945年国民政府回迁南京，教育文化事业的恢复成为其时城市接收与复员的重要方面。 关键词：南京；教育；文化事业；恢复 中图分类号：G40 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）11-0206-03 南京市政府于民国十六年六月一日成立时即单独设有教育局，至民国二十一年四月，始并入社会局。1946年7月，南京市政府为谋本市教育之积极开展，于七月十六日重新恢复教育局，由时任国民党中央执行委员、南京市副市长马元放兼任南京市教育局局长。 南京教育的复原工作得到了政府官员的重视，“本局成立以来，即以国民教育之发展，中等教育之扩展，社会教育之推广，校馆房舍之整理，以及行政效率之增进为中心工作。在国民教育与中等教育方面，尽量增校增班；社会教育方面，除酌量增设社会机关外，并尽量利用时机，展开社教活动；在教育行政方面，分别制定各项章则、规程、办法，力谋行政效率之增进。”[1] 南京市基础教育在敌伪严重摧残和奴化之后，情形十分复杂，加之国民政府还都，人口激增，形成严重的“学荒”现象，南京市教育局成立后，尽量为各级学校增校增班，对后方复原的青年学生，予以登记并分发就学；对还都的青年军则举办暑期讲习班，予以升学就业的指导；对敌伪中等学校毕业生资格之甄审，则组织甄审委员会办理；对清寒学生的公费待遇，则竭力继续维持。 一、幼儿教育 抗战胜利后，南京幼儿教育逐步恢复。鼓楼幼稚园在极端困难的情况下，于1945年12月3日复园开学。1947年永利化工厂新办幼稚园，由陈鹤琴选派学生担任教师，并由他指示办理园内一切教学设施。1947年6月10日，国民政府教育部令南京市教育局改进幼稚园师范科的师资。到1948年，南京市幼稚园数量已相当于抗战前的规模，计有幼稚园30所（独立幼稚园3所，小学附设幼儿班27所），幼稚生2 160人[2]288。 二、初等教育 国民政府还都后，接受伪政权的教育机构小学仅六十七所，学生两万余名。当时南京复员后，随着人口的增加，学龄儿童骤增，根据1946年8月首都警察厅的调查报告，全市学龄儿童数已增至123 237名，以致形成严重学荒。经市社会局积极推进，1946年上学期，小学增至九十个，七百六十二个班级；同时实行国民教育制度，将市内原有小学划归13个区，条件比较完备的小学建成中心国民学校，条件不足的该成国民学校。“目前已有市立国民学校一百七十校，一千零三十五班，收容儿童五万七千零三人。此外已立案之私立小学，现有八所。”[1] 经过三年多时间的恢复发展，到1948年12月，南京市有小学215所（市立168所，私立48所），教职员工3 352人，在校学生101 780人。另外还有三所非市辖小学，即国立中央大学附属小学、国立中央大学丁家桥附属小学，江苏省立江宁师范附属小学，共有学生2 482人[3]184。 南京市教育局规定任职小学教师必须具备以下条件之一。 “一、大学或独立学院教育科系及师范大学或高等师范毕业并在本市市立小学继续服务二年以上未更易学校者；二、高中师范科毕业并在本市市立小学继续服务二年以上未更易学校者；三、乡村师范、简易师范或高中普通科毕业并在本市市立小学继续服务四年以上未更易学校者。”[4] 为提高小学教师的服务精神，并增进教师的教学能力，南京市教育局还举办为期约一个月小学教师暑期讲习会，聘请特约讲师做专题讲演，受训学员达224人。同时对于教师待遇，也力求改善。“原来教师待遇不及公务员，第一步已使其平衡，第二步设法提高底薪，小学已由八十元提高到一百一十元。现已依学历及年资核薪，并准备实行年功加俸，将来一般教师待遇，当更较现在提高，生活亦必更较安定。”[5] 三、中学教育 在民国二十六年前，南京市原有市立中等学校五所，抗战胜利后接收市立中学仍为五所，开办了六十六个班。抗战胜利后，随着教育机构的复原，南京的中等教育发展很快。 根据教育复原的法令，战前的公立和私立中学纷纷复原。贵阳国立十四中、重庆青木关中大附中和沙坪坝中大附中3校组成中央大学附属学校在南京复校。市立第一中学、第二中学及第一女子中学分别在原校址复校。敌伪时期所办的私立正始中学接收后改为市立第一中学分校（后定名为市立第三中学），私立利济中学改名为弘光中学。金陵大学附属中学复校时，由万县金大附中、成都分校及南京金大附中合组而成。其他如私立明德女中，汇文女中，育群中学、中华女中等都在原址复校。 国府还都后，国立南京第一、二、三临时