浅论蓝田农田水利建设存在主要问题及对策.docVIP

浅论蓝田农田水利建设存在主要问题及对策摘 要： 蓝田一直重视农田水利建设，勇于创新、多方投入、建设有序、成效显著，但农田水利建设中存在的主要问题也不容忽视，要继续加大对农田水利建设的宣传力度，多渠道加大水利经费的投入，继续加强项目区建设，继续重视对水利工程的监管工作，不断加强基层水利技术队伍建设，推进蓝田水利再上新台阶，为蓝田县经济的跨跃式发展奠定坚实基础。 关键词： 蓝田县农田水利建设； 发展现状； 主要问题； 对策 中图分类号： S27 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2012）07-0035-02 水是生命之源、生产之要、生态之基。促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，这是2011年中央一号文件对水利问题的深刻认识。蓝田领导一直重视农田水利建设，勇于创新、多方投入、建设有序、成效显著，但农田水利建设中存在的主要问题也不容忽视，要继续加大对农田水利建设的宣传力度，多渠道加大水利经费的投入，继续加强项目区建设，继续重视对水利工程的监管工作，不断加强基层水利技术队伍建设，推进蓝田水利再上新台阶，为蓝田县经济的跨跃式发展奠定坚实基础。 一、蓝田县农田水利基本建设发展现状 （一）领导重视 机构健全 “十一五”期间，蓝田县水利工作始终坚持“团结奋进，统一部署”的总体要求。县上成立了由县委书记为政委，县长为总指挥，各大班子分管领导为副总指挥，县级相关部门领导为成员的县农田水利基本建设指挥部，指挥部办公室设在县水务局。同时建立了指挥部例会制度，每季度召开一次指挥部成员会议，研究解决农田水利建设中存在的问题，形成了统一领导、部门分工的工作机制。水务局党委坚持从领导班子建设入手，着力提高政策理论水平和驾驭本职工作的能力，基本形成一心一意共谋水利发展、团结协作争创一流业绩的良好氛围。 （二）多方投入 勇于创新 大发展必须依靠大投入。蓝田县在“十一五”期间大力开辟筹资渠道，整合各类项目资金，为全县水利建设项目提供坚实的保障。县政府建立了水利发展基金，并出台了《蓝田县水利建设基金筹集和使用管理实施办法》，每年从全县土地出让金和城建维护税收入中以一定比例计征水利建设基金，作为县级财政用于水利建设的配套资金，实行统征统管、专款专用。2009以来，以公共财政投入为主，同时组织项目区群众投资投劳，建立了多元化、多渠道的水利投入机制。2010年再创历史新高投入资金4.2亿元，“十一五”期间累计完成水利固定资产投资7.3亿元，为水利建设快速发展提供了有力保证。截止2011年底，全县各类农业灌溉设施建设总投资达到8162万元，其中中央、省、市投资4550万元，县配套和群众自筹资金达到3612万元。 （三）建设有序 成效明显 在省、市及有关部门的支持、帮助下，“十一五”末，全县共建成各类农田水利工程860多处，其中包含节水灌溉工程、小型农田水利工程、灌区改造工程。先后在普化镇楸树庙村、前卫镇王庄村、汤峪镇石佛寺村、泄湖镇泄湖村等村建设喷灌及微灌工程，灌溉面积0.35万亩；在泄湖镇西余家沟村、麻坡村、张村，华胥镇孟岩村，蓝关镇大寨村、陈何村、张寨村，焦岱镇佘家湾村水泉村及汤峪镇、前卫镇等13个乡镇建立农业灌溉工程，灌溉面积15.45万亩；在辋川乡、蓝桥乡、葛牌镇等山区乡镇购置喷灌机630台，进行农业灌溉，建成灌溉面积6.09万亩；在汤峪灌区、岱峪灌区和辋灞渠灌区三大灌区及其它小型灌区进行渠道灌溉共3.47万亩。全县共解决了25.01万亩的农田灌溉问题，为农业增产、农民增收打下了坚实基础。 （四）完善管理 务求实效 积极探索，不断完善管理水利工程质量和专项经费的规范管理。在工程管理上，县水利主管部门严格重点项目的建设施工管理程序和质量标准，认真落实项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、竣工验收制等一系列制度，使水利工程项目建设标准和质量有了新的提高。在工程建设管护上，针对渠道灌溉、低压暗管、微喷灌等不同的工程管护模式进行不同形式的管护，管护责任落实到单位和具体责任人，管理规范，制度明确。在资金管理和使用上，设立水利资金专户，确保水利专项资金及时拨到专户，并加强水利专项资金的使用审计工作，确保水利专项资金足额拨付到项目业主，专款专用，提高资金使用效果。 二、农田水利建设存在主要问题 虽然，近几年蓝田县在农田水利建设方面取得了很大的成绩，但我们也必须清醒地看到我县农田水利建设情况与实际的需求还有较大的差距，还存在着不容忽视的突出问题。 （一）对农田水利建设重视程度不够 保障农业生产的关键环节之一是做好农田水利设施建设。水利设施建设好了，可以促进粮食生产，还可以降低粮食生产成本，是利在当代，惠及子孙的惠民、富民工程。蓝田县对基本