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浅谈工程造价管理制度及管理模式【摘 要】随着市场竞争力的不断提高，我国的各项事业都需要实行更为先进的管理方法，对于工程建设单位也同样如此，特别是对工程造价的管理方面。可以说工程造价管理制度与管理模式的好坏对施工单位的发展有着巨大的影响力。完善工程造价管理制度与管理模式是工程建设单位发展的必然要求。 【关键词】工程造价；管理制度；模式 一、完善工程造价管理制度与管理模式的重要性 随着市场竞争力的不断提高，我国建筑市场越发的火热。随之而来的是竞争力强的企业掌握着市场主动权，而实力较弱的企业只能一再舍弃自身利益，接受原本难以接受的招标条件，给自身带来了极大的压力，十分不利于自身的发展。这样一来，建筑市场的良好秩序就被打破了，使得市场无法朝着好的方向发展。 因此，完善工程造价管理制度与管理模式就变得非常有必要了。只有有一个完善的工程造价管理制度与管理模式，才可以让建筑业正常有序地发展，进而保护建筑企业的合法权益，使我国的建筑事业得到更好更快的发展。 二、建设工程造价管理存在的困难 虽然我国建设施工单位对工程造价管理制度与管理模式上已经有了巨大的进步，但是仍然与西方发达国家存在着一定的差距，在现实中，我国的工程造价管理中显示出了很多的问题，具体表现为： （一）市场供求关系不平衡造成造价管理困难 我国的工程建设市场供求并不平衡，这就使得市场出现了竞争不规范的情况，进而使合理定价无法有效地实行。不仅如此，随着建筑业的不断发展，施工队伍越来越多，竞争力越来越大，这进一步使供求不平衡的现状更加恶化。很多竞争力较小的企业为了得到施工的任务，只得接受苛刻的招标条件，如降低工程造价、垫资施工、缩短工期、肢解发包等等。这些企业只能着眼于眼前，不能顾及未来的发展，这样一来，使得建筑市场的秩序被严重扰乱了。加上企业的利润小，根本没有能力和精力去更新改造自身，这对正常的工程造价管理带来了极大的麻烦。而国家在这方面缺乏有效的管理制度，使建筑市场上竞争中的不规范行为更加肆无忌惮。 （二）相关管理制度不完善，对造价管理缺乏有效的手段 我国在建设工程造价管理方面是采用定额计价和工程量清单计价两种计价方式。这两种方式要求政府要有有效的管理手段，但是在现实中，随着建设工程总量的不断增长以及工程难度的提高，使得政府部门必须不断改进消耗量和价格信息，以此来满足市场的需要。如此一来，政府的大量精力就不得不放在这一方面，进而大大降低了政府对工程造价管理的宏观调控。 不仅如此，政府对工程造价是以直接管理为主，一些干预手段也对建筑市场的发展起到了一定的阻碍作用。由于定额计价方式的存在，还会导致建筑市场造价管理相关主体出现寻租等现象破坏市场秩序，这对建筑市场的竞争体系的建立是十分不利的。 （三）设计、施工等单位管理不到位，使造价管理工作难以有序开展 在工程建设过程中，业主与设计单位以及施工单位往往缺乏统一的造价目标，彼此之间缺乏有效的沟通。工程监理单位的工作重点是监督建筑的进度与质量，在对工程造价管理工作上没有力度，使得工程的造价管理缺乏有效的监督。而一些施工单位在接受原本难以接受的招标后，就会为了自身利益而采取一些不规范的手段。这些手段对正常的工程造价管理将会产生很大的影响，也会使在招标投标中的行为有增多的可能性。对造价管理有着非常不利的影响。 （四）对建设单位缺乏有效的约束机制 发展至今，我国的建筑业已经有了长远的进步，相关的管理制度也进一步完善。但是，目前我国对建设单位仍然缺乏有效的约束机制，这使得一些建筑企业会为了自身利益而采取一些不规范的手段，给工程造价管理带来了很大的麻烦。如今，我国的投资体制还不完善，责任机制还不健全，负责工程发包和工程款支配的建设单位和工程建设的效益缺乏直接的利害关系和约束机制。当市场出现供求失衡的情况时，建设单位就会居于市场主导地位，对建筑市场的正常合理发展带来了很不利的因素。可以说，建筑市场能否规范运行，直接取决于建设单位的行为是否规范。 然而，在一些建设单位中，其管理人员并没有必要的专业素质，使得建设工程不遵守相关的规章制度，有的建设单位甚至无故不履行合同，随意压缩工期、压低造价，给建筑市场的发展带来了非常恶劣的影响，严重干扰了建筑市场的正常运转。 三、我国工程造价管理制度改革建议 客观地说，我国的工程造价管理制度仍在不断地探索，存在着诸多问题，特别是体制缺陷严重阻碍了我国建筑业的发展。因此，基于我国建筑市场的发展现状以及对工程造价管理存在着诸多问题，为了促进我国建筑业的良好发展，完善我国工程造价管理制度与管理模式就变得非常重要了。具体说来，可以考虑以下几点： （一）建立公平竞争的服务市场环境 建立公平竞争的服务市场环境，可以使