浅谈职业教育促进新生代农民工返乡发展.doc

浅谈职业教育促进新生代农民工返乡发展提 要 新生代农民是在中国这样一个特殊发展时期，出现的一个特殊群体。他们不能称为完全意义上的农民，但又无法真正融入城市。因此，在职业生涯中他们面临很多困境，然而新农村建设给他们的发展带来了契机。抓住我国振兴“三农”的机遇，加强新生代农民工的职业教育，是促进新生代农民工返乡，解决他们的困境以及振兴农村经济的良策。 关键词 新生代农民工；新农村建设；职业教育 作者简介赵雪雁（1985—），女，江西科技师范大学职业教育研究院硕士研究生，研究方向为职业技术教育学；张红慧（1984—），女，江西科技师范大学职业教育研究院硕士研究生，研究方向为职业技术教育学。（江西南昌 330013） 一、引言 “新生代农民工”这一提法首次出现于2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中。“新生代农民工”主要是指20世纪80年代或90年代出生，在外务工经商的农民工群体。近年来国家决心发展农村，因此需要大批他们这样受过教育的年轻人投身其中。而目前的新生代农民工大多一走出校门就融入外出打工的洪流。他们对农村的感情不如第一代农民工深厚。教育体制的弊端也造成他们实践操作技能欠缺，不能满足新农村建设的需要。因此促进新生代农民工掌握知识和技能返乡建设农村，职业教育成为一个关键的环节。 二、新生代农民的现状 （一）新生代农民工受教育程度较高，但就业竞争力小 新生代农民工受教育程度明显高于老一代农民工，根据国家统计局2010年3月最近发布的一份《2009年农民工监察调查报告》显示，我国外出农民工高中及以上文化程度的比重增加。外出农民工中初中文化程度的占多数，且高中及以上程度的比例提高。尽管新生代农民工文化程度较高，但他们缺乏核心职业能力，在就业竞争中仍处于弱势。伴随经济的发展，企业对员工的职业素质要求越来越高，对技术人员的需求也快速增长。 （二）新生代农民工期望值较高，但缺乏职业生涯规划 新生代农民工大多接受过初、高中以上教育，他们具有一定的综合素质，由于长期在外打工，他们的观念以及生活方式已趋同于城市人。因此他们的期望值相对较高。新生代农民工工作流动性强，他们往往缺乏对自身职业生涯的规划，在一次次跳槽的过程中错失了很多宝贵时间和机遇。 （三）新生代农民工渴望返乡发展又惧怕返乡发展 虽然新生代农民工希望留在城市发展，渴望融入城市生活，但现实状况往往让他们感到更多的是压力和无奈，他们的祖辈父辈生活在农村，他们其中的多数人也生长在农村。对于农村他们还是拥有一定的感情，他们羡慕农村慢节奏的生活和相对较小的生活压力，但农村的现状却又让他们惧怕。农村基础设施差、生活条件和就业前景不容乐观，这阻碍了新生代农民工返乡的脚步。 三、新生代农民工面临的机遇 新农村建设给新生代农民工的发展带来了契机。农民工返乡是新农村建设所需，也是新生代农民工实现自我价值的主观诉求。 一新农村建设需要新生代农民工 新农村的建设有助于解决“三农”问题、有助于推动我国现代化建设以及全面实现小康社会。新农村的建设离不开有思想、有文化、懂技术、会经营的新型农民。在新农村的建设中，新村、新房、新街道只是外在的“衣服”，而生产、经济以及村民的科学文化素质才是新农村的“躯体”。这些才是支撑起农村发展的坚实力量，新生代农民工即是这支力量的最佳后备军。他们比第一代农民工受到更多的教育，加之新生代农民工主要在城市打工和生活，他们接受了较多的新思想、新观念，这有助于他们在新农村的建设中创造性的发挥。同时他们的根在农村，对农村还是拥有一定的感情。这些特质都是培养新型农民的最佳条件。因此，新农村的建设急需新生代农民工的参与。 二返乡是新生代农民工实现自我发展和自身价值的有效途径 新生代农民工在城市面临着就业、住房、户籍制约、社会保障、子女教育等问题的困扰。这些困境导致新生代农民工在城市的生存和发展前景不容乐观。与城市激烈的生存竞争相比，农村可以为新生代农民工提供更广阔的发展空间。在新农村的建设中，需要用到许多新的知识和技能。新生代农民工可以通过接受职业教育和在实际工作中的锻炼来提升自己的能力。这有利于他们职业生涯的发展。 四、农村职业教育中存在的问题 （一）职业教育管理体制不完善 在办学主体上，我国实行国家、地方、学校三级办学，但是发展职业教育的决策权在中央，学校很少有独立办学的权利。在管理权上，职业教育的管理权在政府，中央设立教育部成人与职业教育司来管理职业教育的具体事务，但同时劳动保障部、行业协会也参与到职业教育及相关资格认证的事务中，而这些部门之间缺乏良好的沟通，最终导致多头管理、职能交叉的现象出现。这就导致职业教育缺乏活力，