确立新思维-中国特色反腐倡廉道路三个着力点.docVIP

确立新思维:中国特色反腐倡廉道路三个着力点编者按：十八大刚结束，新任中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山就在京主持召开座谈会，听取专家学者对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议。辛鸣等八位来自研究机构和高校的专家学者分别发言。在反腐败问题上，长期致力于制度研究的辛鸣教授始终认为，“直面腐败呈现的新态势，回应社会对反腐的新期待，中国共产党要确立起信仰有位，群众有为，制度有效三位一体的反腐败新思维，这也是十八大提出的中国特色反腐倡廉道路的题中应有之义”。本期刊出辛鸣教授专稿，以飨读者。 走中国特色社会主义道路，坚持中国特色反腐倡廉道路自然是题中应有之义，不断探索、丰富、完善中国特色反腐倡廉道路也是每一个中国共产党人责无旁贷的事情。作为一个党校的理论工作者，谈一谈自己的思考。 反腐倡廉要有一种理想主义 反腐败是中西方政治发展都必须面对的问题，但由于不同的政治发展道路决定了其应对之策也不可能用拿来主义。相对于西方政治的权力制衡理论而言，中国特色反腐倡廉道路更多地是建立在政党先进性与纯洁性基础之上，更注重的是“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”。而在这样的政治生态中消除腐败，高扬共产党人的理想主义是最基本的。 这种理想主义首先体现在对腐败现象的“零容忍”，是就是是，非就是非，腐败与廉洁如冰火同炉。利用职权多拿一针一线与搬走金山银山，在法律量刑上当有不同，但在判定腐败与否上没有差别。如果我们在对待腐败的问题上做不到旗帜鲜明，就会在社会中形成潜规则，就会在政治生活中出现“劣币驱逐良币”的现象。曾经有很多党员干部讲过，如果你不腐败，在一个已经腐败的班子中就不仅不能力挽狂澜，甚至会孤家寡人呆不住。这是一种多么可怕的现象！ 因此，在对待腐败的问题上，不要去讲什么大体与小节的关系，不要去讲什么主要方面与次要方面的权衡，不要去讲什么下不为例。在这里，不讲辩证法就是最大的辩证法。为了中国共产党在人民中的形象，也为了真正中国共产党人的荣誉，我们一定要用行动，甚至不惜是矫枉过正的行动，向全社会表明：中国共产党就是与腐败水火不容！在一些为群众所关注的焦点问题上杀鸡用牛刀，也是一种政治态度的宣示。旗帜鲜明的反腐败态度与坚定的反腐败决心虽然不是反腐败工作的全部，但是反腐败工作真正开始的第一步。 我们之所以能对这样的理想主义有信心，这样的理想主义之所以是现实的，是因为这种理想主义本就是根植于中国共产党本质的。马克思主义的信仰、共产主义的信念、全心全意为人民服务的宗旨，所有这些马克思主义政党的属性决定了中国共产党与腐败是水火不容的。曾有一个腐败干部痛心疾首地说过一句话：只要是共产党执政，腐败来的钱财就永远只能埋起来，而腐败最痛苦的莫过于锦衣夜行。为什么？这是因为对于中国共产党来说，腐败现象犹如“明珠蒙尘”，而非“基因之癌”，只要“时时勤拂拭，勿使染尘埃”，依然是晶莹剔透、光彩夺目的宝珠。 因此，中国共产党消除腐败现象首先要从心中做起，高扬政党信仰，培育共产党人觉悟，使每个党员干部自觉不去腐败。古代圣贤王阳明曾讲过一句话：“破山中贼易，破心中贼难。”只要破了心中贼，山中贼自然也就没有了。腐败现象同样如此。 我们强调信仰与觉悟，绝非否定制度反腐的重要性。制度经济学有一个很有意味的观点，即意识形态也是制度中很重要的一个组成部分。人们对制度认可、认同的观念意识，比如，“觉悟”、“忠诚”、“奉献”等可以很好地降低制度运行的成本，使得制度更易于实行、更有效率。 有些同志说，反腐不彻底是因为制度有漏洞，只要迅速及时补充法规内容，堵住制度漏洞，就会万事大吉。这种理论听起来好像能行得通，但实践中并非如此。而且就算制度环节解决了，也还有更深层次的问题。制度哲学研究告诉我们，制度可以细化，但不可能无限制细化，也不能无限制细化。毕竟“制度”有个“度”在里面，任何制度都不能抹煞掉人在遵循制度时一定程度的自由裁量权。这也就是常说的“钻制度空子”。 在“防”字上作大文章 中国共产党雷霆万钧反腐败，但并不把反腐败取得的巨大成果当作一件高兴的事情。党员干部因腐败落马，不仅是干部本人的悲剧，也是我们党干部队伍的损失，就不用说因腐败造成的社会财富损失了。如果通过科学有效的方式方法把“防”的工作做好，让腐败不再发生，也就不需要大动干戈去“反”了。 通过一系列的方式方法以及制度安排，超前化解权力运行过程中各类容易诱发腐败的风险，使腐败行为不发生或者少发生，这是反腐败的治本之策，也是治理腐败带有规律性的经验。党的十六大以来，我们多次强调，要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，讲的也是对治理腐败规律的认识。党的十八大又一次重申注重预防的方针，强调防控廉政风险，其着力点也在于此。 “防”的直接效果