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第四章 FIDIC基础理念 4.1 FIDIC合同简介 4.2 几个预备理念 4.3 FIDIC施工合同条件、目录 4.1 FIDIC合同简介 一、FIDIC合同的角色 FIDIC是“国际咨询工程师联合会”的法文(FEDERATION INTERNATIONALE DES INGENIEURS CONSEILS)缩写，其相应的英文名称为International Federation of Consulting Engineers。 FIDIC成立于1913年，它是一个非官方机构，其宗旨是通过编制高水平的标准文件，召开研讨会，传播工程信息，从而推动全球工程咨询行业的发展。 目前有全球各地60多个国家和地区的成员加入了FIDIC，我国在1996年正式加入。 FIDIC下设五个专业委员会：业主与咨询工程师关系委员会(CCRC)，合同委员会(CC)，风险管理委员会(RMC)，质量管理委员会(QMC)，环境委员会(ENVC)。FIDIC的各专业委员会编制了许多规范性的标准文件，不仅世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行的招标文件样本采用这些文件，还有许多国家的国际工程项目也常常采用这些文件。 二、FIDIC合同条件在中国 最早将FIDIC合同条件介绍到我国的是卢谦教授。他于1986年将FIDIC的“土木工程施工合同条件”(红皮书1977年第三版)翻译成中文并由中国建筑工业出版社出版。 1989年，何伯森教授组织天津大学和中国国际工程咨询公司等单位的多位教师和工程师，翻译了FIDIC的“土木工程施工合同条件”(红皮书1987年第四版)的应用指南，并由航空工业出版社在1991出版。 在实业界，一些工程公司和咨询公司的老总和项目管理人员，结合自己丰富的实践经验，也不断发表文章，出版专著，开办讲座，探讨FIDIC合同条件在实践中的应用问题，如，粱镒先生、潘文先生、田威先生、李武伦先生、张明峰先生、邱闯先生等。 中国工程咨询协会于1996年代表中国参加了FIDIC，成为FIDIC的正式会员，并在国内成立了相应的FIDIC文献翻译委员会，对FIDIC近年出版的重要文献进行系统翻译。 三、如何在实践中运用FIDIC编制的合同条件 1、国际金融组织贷款和一些国际项目直接采用 2、对比分析采用 3、合同谈判时采用 4、局部选择采用 四、正确认识合同管理 第一个层次是，在招投标阶段不注意研究招标文件，在实施阶段不认真研究合同的规定，而只是靠自己狭隘的经验或良好的愿望来实施工程。 第二个层次是，虽然对合同认真学习了，甚至对合同条款十分熟悉，但在工程实施过程中，只是“僵硬”地使用。 第三个层次则是，既能灵活地吃透合同中的各项规定，又能在实践中灵活应用。 4.2 几个预备理念 一、Fidic施工合同条件与建设部合同示范文本的比较 工程合同随着工程实际的社会、技术、经济等综合需要而发展。 建设部《建设工程施工合同(示范文本)》(GF 1999—0201)1999年推出。 《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500—2003)2003年推出。 显然，我国的工程合同的架构形式在《建设工程工程量清单计价规范(GB 50500—2003)》推出后要有一个跟进的调整，以使原来在定额计价时代使用的合同模式能够适应清单计价模式。 但遗憾的是，这个工作目前还没有开展。国内合同的这样一个转换过程，有着很多的问题需要研究。 FIDIC施工合同，近百年来本就是对应于清单计价模式发展而来，其内部构成已经成熟而稳定。 认识与比较一下((FIDIC施工合同条件》与《建设工程施工合同(示范文本)》(GF 1999—0201)这两个合同之间的区别，有助于理解单价合同的工作原理。 (1)建设部示范合同是FIDIC合同的简版 既然是简版，建设部示范文本合同就没有FIDIC合同适用面广，特别是费用相关规定。 过于简化，直接导致建设部示范文本合同与当前工程量清单计价模式的匹配性差。 单价合同的基本调整原则是“清单有单价的按清单，清单有相似单价的参照清单，清单没有单价的协商解决”。 FIDIC施工合同条件本就是国际惯例的单价合同，与之同时发展的清单计价体系，匹配度可以说是“与生俱来”、“无缝连接”。 (2)建设部示范文本合同是一个独立文件，它没能将其他合同组件整合在一起 合同文本、清单规范、物料规范、图纸、施工组织设计文件，都是合同的组成部分，也都是影响工程实施与工程造价的重要文件。这些文件只有相互匹配相互协调的工作，才能够实施好项目并控制好造价。 建设部示范文本合同与这些合同组件基本是独立的，没有人专门做过他们之间的整合性工作，特别是其中的费用匹配性关系，尤其显得不着边际。 而FIDIC合同则长期与这几个合同组件共同发展，相互之间的工作关系已近完美。 建设部示范文