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农村集体聚餐食品安全管理 2013年2月 前言 农村餐饮食品安全工作事关广大农民的身体健康和生命安全，近年来，由于农村家庭集体聚餐引起的食物中毒事件时有发生，已引起各级政府的高度重视，但农村家庭聚餐食品安全未纳入食品安全法律法规监管范畴，故不能严格按餐饮服务单位管理。 农村集体聚餐管理是各级政府的一项民生工程，也是各级政府确保农村食品安全的一项重要职责。 一、二个概念 农村集体聚餐是指在家庭或非食品经营场所举办的一次就餐人数在50人以上，并主要由乡村厨师或举办者自行承担加工烹饪的各类聚餐活动。（又名称：农村家庭宴席、农村家庭聚餐等） 乡村厨师是指无固定加工场所和服务对象，为农村家庭提供加工烹饪服务的厨师。 （又名称土厨师等） （浙江省公共卫生工作委员会办公室《关于加强我省农村家庭聚餐食品卫生管理工作的通知》（浙公卫委办[2008]3号）） 二、管理依据 2005年，《浙江省人民政府关于加强农村公共卫生工作的实施意见》（浙政发〔2005〕50号）：提出农村集体聚餐的管理 2008年，浙江省公共卫生工作委员会办公室《关于加强我省农村家庭聚餐食品卫生管理工作的通知》（浙公卫委办[2008]3号） 对农村厨师的管理、家庭聚餐的申报备案、分类指导及农家宴食品安全的要求等均作了明确的规定，同时将农村家庭聚餐管理纳入对各级政府农村公共卫生服务项目考核 2009年2月，出台新的《食品安全法》：餐饮服务监管主体发生变化，由卫生变为食品药监部门 2012年，国家食药监局下发《关于进一步加强农村餐饮食品安全监管工作的指导意见》（国食药监食[2012]146号）：要求加强农村集体聚餐活动指导。 三、农村集体聚餐申报备案 根据国家食药监局《关于进一步加强农村餐饮食品安全监管工作的指导意见》，要求地方食品药品监管部门要全面推行农村集体聚餐活动报告指导制度。省级应于2012年年底前出台本地区农村集体聚餐活动指导意见。 （一）聚餐信息报告 就餐人数50人以上的农村家庭集体聚餐宴席由举办者或承办厨师提前３天将菜单、举办地点、参加人数等内容向本村餐饮食品安全信息员报告，并填写《农村集体聚餐申报表》，签订农村集体聚餐食品安全承诺书。餐饮食品安全信息员应及时向乡镇餐饮食品安全工作站报告 （二）实行分类指导 1、就餐人数50人以上100人以下的由所在村、社区餐饮食品安全信息员负责指导。 2、就餐人数100人以上300人以下的，所在乡镇（街道）食品药品监管站餐饮食品安全监管人员负责指导。 3、就餐人数300人以上的，由县区食品药品监督管理局，指派餐饮监管执法人员进行现场指导。 指导方式：书面、口头、现场指导等 （三）家庭聚餐申报备案工作相关资料 1、乡村厨师基本情况登记表 2、农村集体聚餐申报表 3、农村聚餐现场指导登记 4、农村集体聚餐食品安全指导意见书 5、农村集体聚餐食品安全承诺书 四、农村家庭聚餐食品安全管理要求 （一）环境与设施要求 1、加工场所要保持整洁，要有防老鼠、蟑螂、苍蝇的“三防”设施 2、有冰箱、清洗水池和餐具保洁设施等 3、饮用和洗涤用水应符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准要求，不得直接使用河水、塘水 （二）食品采购、运输、储存的卫生要求 1、应向有固定经营场所并持有《食品流通许可证》的食品供应单位采购，不应购买上门推销或无证流动摊贩供应的食品及原料。 2、禁止采购、使用的食品： （1）腐败变质、酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或其他感官性状异常的食品； （2）无检疫合格证明的肉类食品； （3）病死、毒死或者死因不明的畜、禽、兽和水产动物； （4）标签标识不齐或超过保质期限的食品； （5）无食品标签的散装调味品； （6）国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品。（如河豚、毛蚶） 3、食品及原料应分类存放，不得直接接触地面，对肉类、水产品等易腐食品应冷藏防腐。 （三）食品加工及供应的卫生要求 1、食品容器、用具符合食品卫生要求，不得与家庭非食品用生活洗涤用具混用。 2、各种食品原料在使用前必须洗净，蔬菜、肉类、水产品应分类清洗，并用流动水冲净。 3、冷冻的水产品中、畜禽肉类烹饪前应彻底解冻。 4、烹调食品应当烧熟煮透，大块肉禽中心切面不得有血水，防止里生外熟，尤其应注意易引起食物中毒的海水产品、四季豆、大块肉禽食品等。 5、菜肴应尽可能现烧现吃，在烹饪后至食用前不得超过2小时。 6、不宜提供卤味熟食、凉拌菜及生食或半生食的海水产品，更不宜外购散装卤味。 7、外购或隔夜、隔餐的卤味熟食在上桌前必须重新彻底回烧； 8、存放熟食、凉菜的容器及切配用的刀、墩板应专用，并做到使用前消毒及使用后清洗保洁；