城市外来务工人员子女义务教育问题分析研究.pdfVIP

。一 J 内蒙古师范大学硕士学位论文 中文摘要 党的十七大报告明确提出：“保障经济困难家庭、进城务工人员子 女平等接受义务教育”；《国家中长期教育改革和发展规划纲要》也明 确指出“坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确 保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，……建立健全政府主导、 社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制。随着我国经 济的发展和工业化、城市化的进程，大批农村劳动力流向城市，许多 年龄处于义务教育阶段的外来务工人员子女，也随其父母进入城市。 城市中广大外来务工人员子女如何接受义务教育，逐渐成为当前社会 关注的一个热点问题。一些教育难题也相继摆在我们面前：城市外来 人口子女在学校受教育机会不均，教育质量令人担扰；外来务工人员 子女数量快速增长，给教育行政部门和学校带来很大压力；外来务工 人员子女的生活背景增加了义务教育的难度；家庭教育和社会教育的 不力与缺失，对孩子身心健康产生严重的影响；外来务工家庭家校联 系不够通畅，给学校教育管理增加了较大难度；进城务工人员子女教 育政策体系中存在欠缺之处，影响其子女全部就学。产生这些问题的 原因是多方面的：义务教育管理体制与教育资源配置的矛盾制约着外 来务工人员子女接受义务教育的机会：受教育的机会不均，导致外来 务工人员子女失学率增加；农村、城市学校的教育教学设施不均衡， 给城市学校带来的巨大的压力；城乡之间的差别影响着外来务工人员 子女心理健康发展；外来务工人员的家庭教育影响其子女健康成长。 解决这些问题的途径是多方面的，必须要对症下药，具体问体具体分 析：建立所有适龄儿童少年的义务教育登记卡制度；试行“义务教育 券制度；调整现有义务教育格局，合理配置现有的国有公共教育资 源；充分利用社会资源，挖掘办学潜力，多渠道安排外来务工人员子 女就学；加强外来务工人员子女就学的制度建设，提高外来务工人员 子女教育质量。在综合当前学术界对外来务工人员子女教育研究成果 的基础上，研究者结合我区当前外来务工人员子女教育存在的主要问 题及原因进行剖析，提出了一些建议，供广大教育工作者参考。 内蒙古师范大学硕士学位论文 关键词：外来务工人员子女，义务教育，财政体制，弱势群体 内蒙古师范大学硕士学位论文 目录 引言……．．……．．………．……………………．．1 一、城市外来务工人员子女义务教育现状…．……．．…．…．．1 二、城市外来务工人员子女义务教育存在的主要问题……．…．3 (一)学校教育机会不均，教育质量堪忧…………………3 (二)外来务工人员子女数量快速增长，给教育行政部门和学校带来很 大压力………………………．…………………3 (三)外来务工人员子女的生活背景增加了义务教育的难度…．．．，l (四)家庭教育和社会教育的不力与缺失，对孩子身心健康产生严重的 影响………………………………………．…．．4 (五)外来务工家庭家校联系不够通畅，给学校教育管理增加了较大难 度………………………．．……………………6 (六)进城务工人员子女教育政策体系中存在欠缺之处，影响其子女全 部就学…．．……………．……．．．．．．……………．6 三、城市外来务工人员子女义务教育问题归因分析．．．．．．．．．．．．．6 (一)义务教育管理体制与教育资源配置的矛盾制约着外来务工人员 子女受教育的机会…………………．．……………．8 (二)受教育的机会不均，导致外来务工人员子女失学率增加…．8 (三)农村、城市学校的教育教学设施不均衡，使进城务工人员子女对