廉政风险防控管理及责任追究办法.docVIP

XX县农业综合开发办公室廉政风险防范管理及责任追究办法 第一条 为认真贯彻落实廉政风险防控管理和规范权力运行制度建设工作，促进我办党风廉政建设和惩防体系建设，认真查处违反廉政风险防控管理和规范权力运行制度的行为,提升廉政风险防控管理水平，强化权力运行岗位依法行政，根据《中华人民共和国行政机关公务员处分条例》、《中国共产党党内纪律处分条例》和《XX县廉政风险点排查防控工作实施方案》等有关法律法规和文件要求，结合我办工作实际，特制定本办法。 第二条 本办法所称的违反廉政风险防控管理责任追究，是指我办全体工作人员在行使公权和日常工作时，廉政风险防控管理不力和违反法定权限和程序，侵犯公民合法权益的行为，依纪依法追究其应承担的责任。 第三条 违反廉政风险防控管理责任追究应当坚持预防和惩处并举，教育与惩处相结合，实事求是、客观公正，治病救人、惩前毖后，权责一致、法纪面前人人平等的原则。 第四条 我办工作人员有下列情形之一的，应追究其责任： （一）在农业综合开发项目实施方面 1、违反程序、放宽技术标准审查农业综合开发总体规划的修编和调整； 2、擅自调整农业综合开发项目计划的建设内容； 3、经上级审批的农业综合开发项目未进行公示； 4、在农业综合开项目立项、审查中未按规定程序进行，审查不严，实施过程中违反程序、暗箱操作等； 5、未按工程招投标程序确定施工单位，未签订《施工合同》、《廉政合同书》，擅自改变设计，未按合同规定完成施工内容，以少充多，以次充优，弄虚作假的； 6、未制定资金使用管理办法，超预算开支，不按程序审批，套取挪用资金等行为，在竣工验收中把关不严，审查不细，导致劣质工程通过验收的； 7、利用职权吃拿卡要，谋取私利等； 8、收受回扣、好处费等非法利益，利用职务或工作上的便利为本人或者亲友谋取不正当利益。 （二）在财务资金管理方面 1、利用财务审批管理权违规设卡、故意刁难、吃拿卡要； 2、坐收、坐支、截留收入不入账；违规发放津补贴和奖金、违规报销发票、不按规定管理使用发票、假发票入账和重复报账； 3、违规拨付资金，虚列开支；经费超支、形成隐形债务； 4、违规使用项目资金，未做到专项管理、专帐核算，甚至截留、挪用、挤占项目资金； 5、变相设立小金库，乱支滥发、变相开支资金； 6、不按政府采购或集体采购规定购置大宗公物。 （三）在干部选拔任用方面 1、违反干部选拔任用规定推荐和确定考察人选； 2、隐瞒干部考察情况，更改伪造干部民主推荐、民主测评结果； 3、泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定情况； 4、对线索清楚、内容具体反映考察对象问题的举报，不进行调查核实或不如实报告； 5、在干部考察征求意见中，不按照规定征求纪检监察部门对拟任人选意见，不如实向上级反映纪检监察机关意见建议，不如实反映考察对象廉洁情况，造成个别干部带“病”上岗等。 （四）其他方面 1、因工作作风不实，服务态度恶劣，不按规定程序办事等在社会造成极坏影响的； 2、对人民群众来信来访隐瞒不报，逾期处理，或处理不到位，群众合法权益受到损害； 3、在受理、告知、审查、批准（决定）、执行等个人办理环节中违反制度、规定、程序，不履行或不正确履行职责，导致错误行权的，或不尽责，导致行权事项超越制度规定时限办结的； 4、重大事项集体会商会议、调查、核查及审议等集体决策环节中违规违纪，导致决定失误的； 5、涉及多部门协办事项，不及时主动协调，相互推诿或拖延不办，或者本部门许可事项完成后不移交或拖延移交其它部门的； 6、因所办理的事项，经上级机关监督检查、信访、举报或通过其他途径发现并依法确认或认定显失公正的； 7、因其它过错而应当追究责任的。 第五条 凡我办工作人员能及时发现其过错，并能主动纠正，情节轻微，经过批评教育后改正的，可以免予追究责任。 第六条 责任追究的种类： （一）责令检查； （二）训戒谈话； （二）通报批评； （三）调整工作岗位； （四）取消当年度评先评优资格； （五）免除职务； （六）行政处分、党纪处分； （七）追究刑事责任。 第七条 责任追究的范围为农业综合开发全体党员干部职工。 第八条 我办廉政风险点排查防控工作领导小组负责监督惩处的调查、认定、处理、上报等工作。 第九条 我办廉政风险点排查防控工作领导小组应对可能发生的腐败问题实施及时预警，超前处置，避免廉政风险演化为违法违纪行为和腐败行为。 第十条 没有及时制定预警防范措施或防范措施不力，导致违纪违法行为发生的，除处理违纪违法人员外，按照干部管理权限，严肃追究主要领导人员和其他负有责任领导人员的责任。 第十一条 对违反廉政风险防范规定的工作人员，实行惩处，并追究责任人和分管领导的责任。 第十二条 对我办制定的各项制度，尤其是党风廉政建设方面的制度不落实，落实不到位的提出限期改正