国有资产转让流程.doc

转让方式包括：入场交易和场外协议转让，场外协议转让为例外，需经国资委批准。场内交易分为场内协议转让、拍卖、招标、电子竞价等方式。 一、内部形成国有资产转让方案 企业对国有资产转让做好可行性研究，形成国有资产转让方案，内部对方案审议后形成书面文件。国有资产转让方案一般包括：转让标的企业国有资产的基本情况；企业国有资产转让行为的有关论证情况；转让标的企业涉及的、经企业所在地劳动保障行政部门审核的职工安置方案；转让标的企业涉及的债权、债务包括拖欠职工债务的处理方案；企业国有资产转让收益处置方案；企业国有资产转让公告的主要内容。重要子企业的重大国有产权转让事项，应当报。 三、清产核资、审计报告 国有资产转让方案经批准或者决定后，转让方应当按照规定开展清产核资，根据清产核资结果编制资产负债表和资产移交清册，并进行全面审计，若资产转让涉及转让标的企业法定代表人离任，需同时对法定代表人离任进行审计。 四、评估报告 在清产核资和审计的基础上，转让方需委托评估机构进行资产评估。并将评估报告备案，作为确定企业国有产权转让价格的参考依据。 五、交易申请 完成清产核资和资产评估后，可向交易所提出申请，西部产权交易所是陕西省国资委指定的全省唯一一家国有产权交易机构，故陕西的国有资产转让，均需向西部产权交易所提出交易申请。一般需要提供的资料为：产权交易申请书；产权交易信息披露书；转让方的资格证明；有关产权归属的证明材；批准产权转让的文件和有关证明；交易所规定的其他资料。 （一）信息披露 转让方披露的企业国有资产转让信息包括的内容有：转让标的企业的产权构成情况；产权转让行为的内部决策及批准情况；转让标的企业近期经审计的主要财务指标数据；转让标的企业资产评估核准或者备案情况；受让方应当具备的基本条件；。 转让公告中可约定不少于五个工作日的延长期限，如在规定公告期限内未征集到符合条件的意向受让方，且不变更公告内容的，转让方可以按照资产转让公告的约定延长信息公告期限。未在公告中约定延长信息公告期限的，信息公告到期自行终止。 （二）选择竞价方式 转让公告中需明确在征集到两个及以上符合条件的意向受让方时，采用何种公开竞价方式确定受让方。选择招投标方式的，应当同时确定标评方法和标准。 七、挂牌价格的确定 国有资产转让首次信息公告时的挂牌价不得低于经备案或者核准的转让标的的资产评估结果。 如在规定的公告期内未征集到意向受让方，转让方可以在不低于评估结果90%的范围内设定新的挂牌价再次进行公告。如新的挂牌价低于评估结果的90%，转让方应当重新获得产权转让批准机构批准后，再次发布产权转让公告。 八、受让人的确定 交易机构按照公布的受让条件提出对受让方的审核意见，并在征求转让方意见后，最终确定受让人资格。同时在信息公告期满后5个工作日内将结果以书面形式告知相关各方。 若转让方和产权交易机构对意向受让人是否符合公告条件产生分歧，产权交易机构可就有关分歧事项书面征求政府有关职能部门（机构）意见，也可通过产权交易争端协调机制，对分歧事项进行协调。 九、交易方式的确定及各交易方式的程序 按照公告的竞价方式组织实施公开竞价后，只产生一个符合条件的意向受让方的，按照场内协议转让的方式交易，产生两个或两个以上的，按照公告中约定的方式竞价交易。下面就场内协议交易、拍卖、招投标、网络竞价的程序分别描述： （一）场内协议交易 只产生一个符合条件的意向受让方的，由产权交易机构组织交易双方按挂牌价与买方报价孰高原则直接签约。 （二）拍卖交易的程序 1拍卖委托 委托人委托拍卖物品或者财产权利，应当提供身份证明和拍卖人要求提供的拍卖标的的所有权证明或者依法可以处分拍卖标的的证明及其他资料。 拍卖人应当对委托人提供的有关文件、资料进行核实。拍卖人接受委托的，应当与委托人签订书面委托拍卖合同。 拍卖人认为需要对拍卖标的进行鉴定的，可以进行鉴定。 鉴定结论与委托拍卖合同载明的拍卖标的状况不相符的，拍卖人有权要求变更或者解除合同。 委托拍卖合同应当载明以下事项： （一）委托人、拍卖人的姓名或者名称、住所； （二）拍卖标的的名称、规格、数量、质量； （三）委托人提出的保留价； （四）拍卖的时间、地点； （五）拍卖标的交付或者转移的时间、方式； （六）佣金及其支付的方式、期限； （七）价款的支付方式、期限； （八）违约责任； （九）双方约定的其他事项。 2．拍卖公告与展示 拍卖人应当于拍卖日七日前发布拍卖公告。 拍卖公告应当载明下列事项： （一）拍卖的时间、地点； （二）拍卖标的； （三）拍卖标的展示时间、地点； （四）参与竞买应当办理的手续； （五）需要公告的其他事项。 拍卖公告应当通过报纸或者其他新闻媒介发布。 拍卖人应当在拍卖前展示拍卖标的，并提供查看拍卖标的的条件及有关资料。 拍卖标的的展示时间不得少于