滩浴场安全运行情况.docVIP

桃园橡胶坝管理所关于 沙滩浴场安全运行、管理措施、存在问题及 2012年管理计划的报告 市园林局副局长、滨河景区管委会办公室副主任张世彬同志于12月29日带领法规科、治安巡逻大队、执法大队等单位负责人，到沙滩浴场进行了调研。通过联合现场调研，总结了近年来沙滩浴场安全运行的工作情况，并对今后沙滩浴场具体发展规划行成了意见。根据此次调研情况，就沙滩浴场安全运行状况、管理措施、存在问题及今后发展计划汇报如下： 沙滩浴场位于临沂市北城新区东滨河西岸，一期沙滩面积18万㎡，二期沙滩面积39万㎡，于2007年7月建成并启用，2008年8月27日正式交接给滨河景区管理委员会办公室，具体管理由桃园橡胶坝管理所负责;现分南北两个管理区进行管理。 自2008年8月管理沙滩浴场以来，桃园所全面落实“安全第一、预防为主”的方针，统一组织和协调安全事故救援行动，最大限度地避免人员伤亡、减少财产损失。 一、沙滩浴场安全运行情况 桃园所通过制定严格的安全管理制度、完善安全事故救援应急预案、实行“三位一体”值班巡逻制度、配备安全救援人员和设施等措施，保障沙滩浴场游客的人身安全。 自接管沙滩浴场3年多以来，未出现一例安全责任事故。2011年夏季，浴场开放期间发生的7次事故，都是在非游泳区或浴场关闭后发生的，同时事故大多是在夜间或酒后下水造成的（或监护人没尽到监管责任）。 二、沙滩浴场安全运行管理措施 （一）制定严格的安全管理制度。 桃园所牢固树立“安全生产无小事”的理念，时刻紧绷安全生产这根弦，制定了严格的沙滩浴场安全管理制度，坚持预防为主，狠抓责任落实。成立了专门的安全管理领导小组，明确所、管理区、管理人员的职责范围及责任。 （二）完善相应的安全事故应急救援预案。 根据《临沂滨河景区沂河沙滩浴场安全事故应急救援预案》的相关内容和沙滩浴场运行的具体情况，桃园所进一步完善了沙滩浴场安全事故的应急救援预案。 （三）实行“三位一体”安全巡逻和值班制度。 桃园所联合滨河景区治安巡逻大队桃园分队，在沙滩浴场夏季开放期间实行安全巡逻和值班制度。根据沙滩浴场每天开放的具体时间，沙滩浴场工作人员和桃园分队的队员联合值班，使用高音喇叭和喊话器等设备，及时提醒游客注意安全，同时在浴场开放期间每天超过12个小时的时间内坚守在沙滩值班、巡逻，以保证游客的人身及财产安全。 （四）设立、修缮安全游泳区，设立安全指示牌、警示桩，发放游客须知传单。 桃园所每年集中大量人力物力设立和修缮安全游泳区，设立“水深危险”、“严禁在非游泳区游泳”等标识的安全指示牌和警示牌，发放游客须知传单等提醒游客安全。2011年，桃园所投资近10万元，新制作、安装指示、警示牌200个，警示桩200多根，警示绳3500米，警示浮球1000多个。 （五）配备安全救援人员和设施。 为了更好地保障游客的人身安全，2009年，滨河景区选调了两名救生人员参加沙滩浴场安全巡逻和值班。自2008年起，桃园所在配置安全救援设备方面不遗余力，总计购置了救生圈、救生衣、望远镜、对讲机、喊话器等救生相关设备20多件，宣传警示用扩音器高音喇叭2套，同时还设立了专门的浴场值班室。 （六）加强浴场安全宣传。 通过电视、报纸、网络、高音喇叭等媒体宣传手段，运用文字及图片等多种方式，宣传报道沙滩浴场夏季开放安全注意事项等，提高游客安全游玩和自我保护的意识。 （七）学习兄弟单位的管理经验。 2008年9月，桃园所组织相关管理人员到日照万平口浴场学习浴场管理的经验，提高了浴场管理人员的管理知识和能力，弥补了滨河景区在浴场管理方面的空白。 （八）协调各经营户在沙滩浴场开放期间，有意外发生时，尽可能在第一时间内到现场参与救援，起到良好效果。 三、沙滩浴场安全运行存在的问题 桃园所以“以人为本”为中心、以“构建和谐景区”为目标，在沙滩浴场管理方面采取了很多措施，也取得了较好的效果，但也存在一些问题。 （一）基础设施配备不全。一期沙滩已配有一定的基础设施，但是不齐全，二期沙滩则没有基本的电源、值班室 、瞭望塔、救生器械、医疗设备、淡水冲淋等基础设施，急需增设必需基本设施。 （二）专业救生人员缺乏。由于工作需要，2010年，两名救生人员被分别调走，沙滩浴场其他管理人员不具备专业的救生技能和知识，所以，沙滩浴场在救生方面有欠缺。 （三）管理人员数量少。尤其是男性管理人员少，在夏季游玩旺季，管理的强度和广度不够。进入7月，由于来沙滩浴场游玩的游客众多、浴场沿线长、管理人员少等原因，管理人员很难同时监督到各个游泳区游客的安全情况，同时，由于缺少男性管理人员参与安全救援与监督，给安全管理带来困难和不便。 （四）管理经验欠缺。沙滩浴场管理人员从事浴场管理的时间短，浴场管理方面未有系统的知识与实践的培训，管理的方式方法在摸索中进行。由于浴场安全管理中存在不足所以在管理过程中