全市非煤矿山和冶金等工贸行业开展.docVIP

全市非煤矿山及冶金等工贸行业开展 安全生产隐患大排查大整治 行动工作方案 为进一步落实非煤矿山及冶金等工贸企业（以下简称工矿企业）安全生产主体责任，有效防范各类生产安全事故的发生，结合全市工矿企业的生产经营特点及存在的突出问题，按照《市安委会关于印发全面开展安全生产隐患大排查大整治行动方案的通知》（宁安委〔2017〕8号）精神，制定本工作方案。 一、指导思想 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持落实科学发展、安全发展的理念，督促落实工矿企业安全生产主体责任，深入开展安全生产隐患大排查大整治行动，排查安全隐患，强化安全措施，严防安全事故，促进全市工矿企业安全生产形势进一步稳定好转。 二、工作目标 通过开展工矿行业安全生产隐患大排查大整治行动，一是全覆盖、不留死角地排查辖区内所有工矿企业生产经营活动中存在的安全隐患，及时督促落实整改；二是针对工矿企业生产过程中涉及的“六大系统”、边坡整治、汛期安全、冶金煤气、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间等重点行业领域危险作业场所存在的风险因素，进行全面梳理辨识，落实分级管控措施；三是督促工矿企业健全安全生产管理规章制度和操作规程，完善安全设备设施，严格落实作业安全标准，建立安全管理长效机制，有效遏制各类事故的发生。 三、排查整治的时间、范围和重点 （一）排查整治时间。自即日起至2017年12月中旬。请各区（开发园区）按照《市安委会关于印发全面开展安全生产隐患大排查大整治行动方案的通知》（宁安委〔2017〕8号）要求，按时间节点同步推进，并及时填报《安全生产隐患大排查大整治重点排查生产经营单位清单》《安全生产隐患大排查大整治存在突出安全生产隐患生产经营单位清单》《重点隐患整改督办表》等相关统计汇总表格。 （二）排查整治范围。全市范围内所有非煤矿山及冶金等工贸行业企业。 （三）排查整治重点。在对企业进行全面大排查的基础上，相关领域重点检查内容如下： 1.非煤矿山企业。 一查“一必须五到位”落实情况。必须依法生产经营，安全责任到位，安全投入到位，安全培训到位，安全管理到位，应急救援到位。 二查双重预防机制执行情况。履行企业主体责任，开展风险辨识评估，实施风险分类和等级确定，有效管控安全风险，实施安全风险公告警示，实施隐患排查治理闭环管理，加强安全生产培训，加强安全生产应急管理，加强职业危害防控。 三查“六大系统”运行情况。是否按要求进行日常维护管理；是否定期对各系统可靠性进行检查，并及时处理发现的问题，确保“六大系统”能够正常使用；是否对入井人员进行“六大系统”使用的培训，确保每位员工都能了解、掌握并正确使用“六大系统”有关设备设施，真正发挥“六大系统”的安全保障作用；“六大系统”有关内容是否纳入应急预案中，并定期组织开展应急演练；相关图纸、资料等技术档案是否齐全。 四查边坡整治情况：是否按要求自上而下分层开采、分层高度和坡面角是否符合规范和开采方案要求；是否存在掏挖、伞檐等现象。 五查停工复产情况。是否按照《国家安全监管总局关于加强停产停建非煤矿山安全监管工作的通知》（安监总厅管一〔2016〕25号）要求，严格规范停产停建矿山工作程序，强化对停产停建矿山安全监管，严把复产复工关。 六查“6项重大风险防控措施”落实情况。是否结合矿山实际情况落实非煤矿山“6项重大风险防控措施”。 七查汛期安全生产管理情况。是否建立健全实汛期安全生产责任；是否严格落实汛期安全生产措施，包括值班值守是否落实，排水系统是否符合设计要求并保持通畅，排水设备是否完好有效，抢险物资是否准备，尾矿库的干滩长度、安全超高、调洪库容是否满足设计要求，尾矿坝主坝、副坝、拦水坝是否存在沉降、位移、坍塌、沼泽化、浸润线逸出等情况。 2.冶金煤气和高温熔融金属。 一查安全机构是否落实。冶金企业煤气安全管理是否明确专门机构负责，并配足相应的专业技术人员及相关检测检验设备和防护用品。生产、供应、使用煤气冶金企业是否按要求设立煤气防护站，配备必要的人员、救援设施、特种作业器具。 二查煤气监测报警装置是否完善。是否在煤气危险区域，包括高炉风口及以上平台、转炉炉口以上平台、煤气柜活塞上部、烧结点火器及热风炉、加热炉、管式炉、燃气锅炉等燃烧器旁易产生煤气泄漏的区域和焦炉地下室、加压站房、风机房等封闭或半封闭空间等，设置固定式一氧化碳监测报警装置。在煤气区域工作的作业人员，是否携带一氧化碳检测报警仪。过剩煤气是否采取点燃放散方式，放散管管口高度是否符合要求，放散时的火焰监测装置和灭火设施是否完备有效。 三查安全管理制度是否落实。是否严格执行煤气盲板作业票制度，盲板作业人员是否经培训合格并持证上岗。作业现场是否按要求配备充足有效的呼吸器等救生装备，煤气事故救援人员是否经过培训并具备科学施救能力。 四查作业现