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深圳保税区域转型升级总体方案 　　为贯彻落实《国务院关于促进海关特殊监管区域科学发展的指导意见》（国发〔2012〕58号）、《广东省人民政府关于印发推动率先基本实现粤港澳服务贸易自由化规划纲要（2012—2014年）的通知》（粤府〔2012〕116号），以及《中共深圳市委深圳市人民政府关于加快转变经济发展方式的决定》（深发〔2010〕12号）和《关于加快产业转型升级的指导意见》（深府〔2011〕165号）精神，围绕打造“深圳质量”，加快推动我市率先基本实现深港澳服务贸易自由化，全力促进深圳保税区域（包括福田、沙头角、盐田港保税区，盐田港保税物流园区，前海湾保税港区，深圳出口加工区，机场保税物流中心以及保税仓、出口监管仓。注*保税仓与出口监管仓简称为两仓，下同。）转型升级，制订本方案。 　　一、基本情况和面临形势 　　20多年来，依托毗邻香港的区位优势和先行先试的体制机制优势，深圳保税区域通过承接全球产业转移与推动深港分工合作，发展成为全国对外开放的示范窗口和高产田，在引导产业集聚、拉动经济增长、融入全球发展等方面发挥了重要作用，为我市开放型经济体系迈向更高发展台阶奠定了坚实基础。与国内同类园区相比，深圳保税区域具有以下优势： 　　园区种类丰富，业务功能齐全。保税监管制度是特区改革创新的产物，从开创沙头角保税工业区开始，深圳先后设立了保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区、机场保