有关夏至日前后广西林聚众大量消费狗肉的专家意见.PDFVIP

有关夏至日前后广西玉林聚众大量消费狗肉的专家意见 致广西壮族自治区政府主席陈武函 尊敬的陈武主席： 最近，全国各地关心广西壮族自治区经济、社会和文化发展的人士，对于玉林即 将在夏至日前后由商家私自举办聚众大量消费狗肉的活动，表达了深切的关切。 作为相关问题的专家，我们认为这种关切不仅是正当的，而且是公民对国家狂犬 病防控、食品安全、社会稳定、青少年身心健康发展、以及国家文明发展事业积 极支持和参与的表现。在此，我们从专业的角度就玉林市商家鼓噪的夏至日期间 的聚众狗肉消费的危害，提出我们的看法，供主席参考。 首先，玉林夏至日聚众狗肉消费，不利国家的狂犬病防控。中国是狂犬病高发国 家，每年发病总数仅次于邻国印度。为了减少并消除狂犬病的危害，国家做了大 量工作。国务院 2012 年颁布的 《国家中长期动物疫病防治规划（2012—2020 年）》里，就把狂犬病列为国家优先防治的16 个主要疫病之一。中央政府也把 狂犬病的防治工作上升到了“关系国家食物安全和公共卫生安全，关系社会和谐 稳定”的高度，并且把它视为“政府社会管理和公共服务的重要职责。”由于狂 犬病防控的重点是经济相对落后的地区和农村，这个《动物疫病防治规划》，也 1 把狂犬病的防控当成“农业农村工作的重要内容。” 中央政府如此高度重视动 物疾病的防疫，地方政府没有理由不配合落实。 玉林夏至日前后聚众狗肉消费，不是个简单的吃什么的问题，而是短期内聚众大 量消费狗肉、可能引发狂犬病疫情的重大公共卫生安全的问题。短时期内大量消 费狗肉所以有害，是因为它会进一步激发涉嫌违法的偷狗、抢狗和毒狗活动以及 跨省跨地区的活狗长途运输，以满足陡增的需求。国家疾控中心专家就指出，长 2 途活狗运输是狂犬病传染的诱因之一。 既然如此，因聚众消费狗肉导致的大量 活狗的跨地运输和交易，以及它可能导致狂犬病的爆发和失控，就不能看成是与 政府无关的商家个人行为。 广西在全国狂犬病高发省市排名中，名列第一位。在1996 年到2009 年的十三 年间，广西一地就报告发生了4000 多例狂犬病，远远高于排在第二、三和四位 3 的湖南、贵州和广东。 而玉林又是狂犬病防控的重灾区，仅在2002 年到2006 4 年间就确诊了338 例狂犬病，感染者全部死亡。 又据国家卫生部的统计，2008 年，广西以372 例高居全国狂犬病发病排名的第一。同年，玉林市“荣登”全国 地级市狂犬病发病人数最多的十强之一。5 我们无法断定玉林市场上的活狗是不是狂犬病的潜在威胁。然而，没有迹象表明 玉林屠宰的犬只都是经过狂犬病免疫的。国家《狂犬病防治技术规范》第五款第 三条明确指出，“在运输或出售犬时，犬应具有狂犬病的免疫标识，畜主必须持 有检疫合格证明。”和猪牛羊鸡鸭不一样，狗在中国不是肉用动物，它是宠物、 看家犬和其他用途犬。上述技术规范，严格意义上只是针对这些活体犬只的运输 和销售的。即使这个不适用的规范，也被国内从事活狗运输的狗肉业者所违反。 根据对北京2011 年4 月15 日被市民举报、由公安拦截的40 只狗的抽检，无一 6 有狂犬病抗体。 未经狂犬病免疫的犬只，在短期内超大数量运载、装卸和屠 宰时，无疑是过度疲劳的从业者感染狂犬病的一大隐患。 2007 年，狂犬病在中国内地达到3300 多例。由于国家加大了对狂犬病的防控 力度，2007 年以后感染人数逐年下降到2000 例上下。这个成绩得来不易。曾 经的重灾区玉林，在狂犬病防控意识上理应高于其他地区，有责任禁止民间商贩 鼓噪的夏至日聚众消费狗肉的逐利活动，因为这种活动的潜在代价是国家狂犬病 防控体系的失控。任何一个负责任的地方政府都必须把百姓的健康和安危放在少 数商人的利益之上。国务院在《国家中长期动物疫病防治规划》里已经将动物疾 病的防控定位为关系到国家利益的大事。地方利益、地方少数商贩的利益哪有不 服从国家的整体利益的道理。 第二，聚众狗肉消费，是重大食品安全隐患。在法律禁止之前，吃狗肉 如果是私人行为的话，那就是个人在自家的厨房烹烤、自己吃，这才是真正意义 上的个人消费行为。但是，商家经营狗肉，是把国家没有认可的肉品提供给大众， 这就不是个人的消费行为了，而是商家针对社会