枣阳市土地利用总体划大纲.PDFVIP

枣阳市土地利用总体规划大纲 （2006~2020 年） 枣 阳 市 人 民 政 府 二○○九年十月 目 录 前 言1 第一章 规划背景1 第一节 土地利用条件 1 第二节 土地利用现状及存在问题 3 第二章 规划编制的指导思想、原则与依据6 第一节 规划的指导思想 6 第二节 规划编制的原则 7 第三节 规划编制的依据 8 第三章 土地利用战略10 第一节 枣阳市社会经济发展战略 10 第二节 土地利用发展战略 11 第三节 土地利用规划目标 14 第四章 土地利用空间布局15 第一节 空间布局原则 15 第二节 土地利用空间布局 16 第三节 调控市区及各镇（办）土地利用 18 第五章 土地利用分区及管制20 第一节 土地综合分区 20 第二节 土地用途分区 23 第三节 土地用途分区管制规则 25 第六章 土地利用结构调整30 第一节 合理调整农用地结构 30 第二节 优化建设用地结构 31 第三节 适度开发利用未利用地 32 第七章 土地利用重点任务33 第一节 保护和合理利用农用地 33 第二节 统筹利用城乡建设用地 36 第三节 精心安排生态环境用地 39 第四节 促进土地节约集约利用 41 第八章 土地利用重大工程42 第一节 电力设施用地 42 第二节 交通用地 43 第三节 水利设施用地 43 第四节 矿产用地 43 第五节 土地开发整理复垦重大工程 43 第九章 中心城区土地利用46 第一节 土地利用方向 46 第二节 中心城区规模控制 48 第三节 中心城区用地空间管制 49 第十章 完善规划实施保障措施50 前 言 枣阳市上一轮土地利用总体规划以1996年土地利用现状变更调查成果 为依据，从1997年开始编制《枣阳市土地利用总体规划（1997——2010年）》， 于2000 年经省政府批准实施。规划的实施对促进全市的经济社会发展和生 态建设起到了十分重要的保护和保障作用，取得了极其显著的经济、社会 和生态效益，城乡面貌发生了巨大变化。然而，随着枣阳市区位条件的改 善和发展环境的优化，经济社会发展进入快速发展阶段，对用地的现实需 求与计划供应的矛盾进一步突出，耕地保护形势更加严峻。产业结构升级 与增长方式转变的内在动力，迫切需要转变土地利用方式和创新土地资源 配臵机制，对土地利用的结构和布局进行调整。 为了更好的践行科学发展观这一重大使命，使保护耕地更加严格规范、 保障发展更加持续有力、节约集约更加扎实有效，根据《中华人民共和国 土地管理法》等法律法规和《湖北省土地利用总体规划（2006——2020 年）》 的要求，对《枣阳市土地利用总体规划（1997——2010 年）》进行修编，编 制了《枣阳市土地利用总体规划（2006——2020 年）》。 本规划是枣阳市城乡建设和土地管理的纲领性文件，主要阐明规划期 内枣阳市土地利用战略，明确土地利用的主要目标、任务和政策，引导全 社会合理利用土地资源，实现经济高效、环境友好和社会和谐的土地利用 目标，促进现代化目标的早日实现。 1 第一章 规划背景 第一节 土地利用条件 一、 地理位臵 枣阳市位于湖北省西北部，唐白河入汉水汇合处的东部，属汉水流域。 地理坐标为北纬 30°40′—32°40′，东经 112°30′—113°00′。‚霸 山壁立于东，汉江环绕于西，南有白水之前萦，北有唐河之后阻，其中土 地广衍，四山巩固，为襄外屏‛，自古为战争必争之地。城区东距省会城市 武汉市272 公里，西距襄樊市政府驻地74 公里。东起新市镇、兴隆镇，与 河南省桐柏县、湖北省随州市接壤；西至琚湾镇、七方镇与湖北省襄樊市 襄阳区毗连