第三章税收划分理论.docVIP

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第三章政府间税收划分理论正如前几章所论述过的公共产品必须由不同级别的政府提供那么接下来就涉及到不同级别政府的相应经费来源问题即不同级别的政府需要各自的税收收入各级政府应该设立哪些税种或者说税种在各级政府之间应该如何划分呢这是一个政策性和理论性很强的问题需要深入分析第一节税种划分的原则一国外学者关于税种划分原则的论述的七原则美国著名财政学者马斯格雷夫提出过税收的划分应该遵循以下七项原则以收入再分配为目标的累进税应划归中央因为对收入的再分配应该由中央政府在全国范围内进行调节实现公平目标应该以全国为疆

第三章 政府间税收划分理论 正如前几章所论述过的,公共产品必须由不同级别的政府提供。那么,接下来就涉及到不同级别政府的相应经费来源问题,即不同级别的政府需要各自的税收收入。各级政府应该设立哪些税种,或者说税种在各级政府之间应该如何划分呢?这是一个政策性和理论性很强的问题,需要深入分析。 第一节 税种划分的原则 一、国外学者关于税种划分原则的论述 (Musgrave)的七原则。 美国著名财政学者马斯格雷夫提出过税收的划分应该遵循以下七项原则:①以收入再分配为目标的累进税应划归中央,因为对收入的再分配应该由中央政府在全国范围内进行调节,实现公平目标应该以全国为疆界;②作为稳定经济手段的税收应划归中

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