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国家中长期教育改革和发展规划纲要》的战略意义
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的战略意义 1.完善中等学校考试招生制度 完善初中就近免试入学的具体办法。完善学业水平考试和综合素质评价,为高中阶段学校招生录取提供更加科学的依据。改进高中阶段学校考试招生方式,发挥优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配的导向作用。规范优秀特长生录取程序与办法。中等职业学校实行自主招生或注册入学。 据中国人民大学人口所对2005年全国1%人口抽样数据分析表明:2005年,14岁以下农民工随迁子女数量达到1314万。据预测,至2020年,我国农民工数量将进一步扩张,农民工随迁子女数量将达到 2000万左右。而他们的教育问题成为社会关注的热点。 30所打工子弟学校将消失 1.确保进城务工人员子女平等接受义务教育 我们的学校在哪里? 打工子弟学校大班教学 《规划纲要》指出:坚持以输入地政府管理为主,以全日制公办中小学为主,确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育,研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。 2.加快缩小城乡差距 自从1978年改革开放以来,城乡之间的教育经费投入呈现越来越大的差距。1996—2004年,城镇义务教育人均经费为3336.51元,农村义务教育人均教育经费为1935.36元,两者之比为1.72:1。 贫困农村小学教学条件 《规划纲要》提出建立城乡一体化义务教育发展机制,在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。率先在县(区)域内实现城乡均衡发展,逐步在更大范围内推进。 3.努力缩小区域差距 全国教育最牛镇 东西部之间在教育方面的差距已经拉得很大,占全国人口28%的西部地区教育经费一直以来基本上只占全国的20%左右;每万人教育经费、高等院校数量、文盲人口、文盲率等数据,也大大落后于全国平均水平。 云南国土面积94%为山区,人口居住不太集中,中小学分布比较分散。据统计,目前云南省小学数量为16573所,其中学生规模不足300人的完小多达12558所;全省普通初中有1642所,其中规模不足300人的初中有823所。教育资源配置分散,影响了义务教育巩固和教育质量提高。云南还有“一师一校”教学点8870个,甚至还有一个校点一个老师教一个学生的情况,教育质量上不去。 《规划纲要》提出要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区义务教育的转移支付力度。鼓励发达地区支援欠发达地区。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师实行工资福利倾斜政策等。 4.缩小校际差距,着力解决择校问题 我们先来看一段视频:《重点与普通差距有多大?》 《规划纲要》提出:加快薄弱学校改造,着力提高师资水平。实行县(区)域内教师、校长交流制度。实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法。义务教育阶段不得设置重点学校和重点班。在保障适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下,发展民办教育,提供选择机会。 在我国,中小学生课业负担过重的问题由来已久,原因复杂,涉及考试制度、学校管理、用人制度、家长观念以及传统文化消极影响等多个因素。 5.减轻中小学生课业负担 减负公益广告 《规划纲要》指出减轻学生课业负担是全社会的共同责任,政府、学校、家庭、社会必须共同努力,标本兼治,综合治理。 改革考试评价制度和学校考核办法。规范办学行为,建立学生课业负担监测和公告制度。不得以升学率对地区和学校进行排名,不得下达升学指标。增强课堂教学效果,减少作业量和考试次数。 我国将以制度保证中小学生减负 (三)高等教育 到2020年,高等教育结构更加合理,特色更加鲜明,人才培养、科学研究和社会服务整体水平全面提升,建成一批国际知名、有特色、高水平的高等学校,若干所大学达到或接近世界一流大学水平,高等教育国际竞争力显著增强。 1.提高人才培养质量 《规划纲要》强调牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位。加大教学投入。把教学作为教师考核的首要内容,把教授为低年级学生授课作为重要制度。加强实验室、校内外实习基地、课程教材等基本建设。 提高人才培养质量 教授不授课能叫教授吗? 2.优化结构。 适应国家和区域经济社会发展需要,建立动态调整机制,不断优化高等教育结构。优化学科专业、类型、层次结构,促进多学科交叉和融合。重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模。 热门专业不再热 优化区域布局结构。设立支持地方高等教育专项资金,实施中西部高等教育振兴计划。新增招生计划向中西部高等教育资源短缺地区倾斜,扩大东部高校在中西部地区招生规模,加大东部高校对西部高校对口支援力度。鼓励东部地区高等教育率先发展。
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