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贺竞超 交换生
我国财政收入分析;主要内容:;财政收入的基本知识:;财政收入的分类 国际上对财政收入的分类,通常按政府取得财政收入的形式进行分类:(下表);其它学者建议的分类方式(仅供参考);比较科学合理的分类;我国公共财政规模和结构;我国地方财政收入增长图; 中国和世界平均水平及主要发达国家财政收入占GDP百分比之比较(2003-----2008)OECD;中国和主要发展中国家财政收入占GDP比较(2003-----2008)OECD; 改革开放三十年来,地方财政收入与中央财政收入的变化趋势(1978----2008)(每个时期取平均);;2007年全国财政收入结构以及税收收入结构。;侯 东哲 ,侯东圣在《浅析中国超收收入问题》一文中认为我国预算收入的种种问题既有内部人员的主观制度性缺失,也有客观专业性不足。主张在治理财政收入方面可以转换视角。针对性的从部门内部组织控制入手???用科学管理或行为管理的方法提高财政收入组织计划的的规范性和专业性。他们认为:;而我认为相关学者从结构性财政收入问题的视角入手剖析,也很中肯。以下便是我的总结。; 而中国社科院财贸所研究员陈松东在其《财政收入的国际比较和借鉴》一文中认为当前我国财政收入的问题主要是结构不科学,不合理。与其经济发展速度及社会进步程度之比时凸显不成熟。;①第 一,按照转变政府职能和逐步建立公共财政的需 要,取消政府实施公共管理和提供普遍性公共服 务收取的管理费, 所需经费由财政预算统一安排。
②将体现市场经营行为的服务性收费, 转为经 营收费, 所得收入依法征税。
③将政府为支持 某些重点产业和重点行业发展设立的具有税收性 质的政府性基金或专项收费改为相应的税收。
④保留政府向社会实施特定管理或提供特殊服 务以及对国有资源有偿使用收取的必要费用, 并 实行规范化的财政管理。
⑤择机出台燃油税
⑥将各类统筹保险基金改为社会保险税; 文化 教育方面的收费及其附加、基金,改为文化教育 税。
⑦各类资源性收费, 如矿产资源管理费等 并入资源税; 环保收费、 基金, 如排污费等, 改为环 境保护税。
⑧合并城市房地产税、 房产税, 并将 房地产开发建设环节的部分收费纳入,建立统一 的物业税。 ;鉴于当前我国部门财政收入信息缺乏一定透明度,其内部收入报表,会计,账户核查不具备充分的公信力,因此上海交通大学国际与公共事务学院,郭俊华, 肖林教授建议参考英国公共财政收入审核“WGA”制度,建立一套适合我国的兼质量明晰,信息透明的收入会计制度。;当然,从广义上讲,我国财政收入中的主要问题还是如下,但是我认为痼疾的解决应该尝试从微观,部门,人员组织的其它学科理论路径进行探索和试错,综合整合各种有利于制度化,程序化,透明化,可监督的规则设计,收入问题的完善倚马可待。(完) 谢谢 ;参考书目及资料来源:
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