公路工程监理业务培训之第十一章 违约与纠纷的解决.ppt

公路工程监理业务培训《合同管理》（第十一章） 长安大学公路学院 李治平 第十一章 违约与合同纠纷的解决 第一节 承包人的违约与对策 第二节 发包人的违约与对策 第三节 合同争议的解决 第一节 承包人的违约与对策 一、承包人的违约 在履行合同过程中发生的下列情况属承包人违约： （1）承包人违反第1.8款或第4.3款的约定，私自将合 同的全部或部分权利转让给其他人，或私自将合同的全 部或部分义务转移给其他人； （2）承包人违反第5.3款或第6.4款的约定，未经监理 人批准，私自将已按合同约定进入施工场地的施工设备、 临时设施、材料或工程设备撤离施工场地； （3）承包人违反第5.4款的约定使用了不合格材料或 工程设备，工程质量达不到标准要求，又拒绝清除不合 格工程； （4）承包人未能按合同进度计划及时完成合同约定 的工作，已造成或预期造成工期延误； （5）承包人在缺陷责任期内，未能对交工验收证书 所列的缺陷清单的内容或缺陷责任期内发生的缺陷进行 修复，而又拒绝按监理人指示再进行修补； （6）承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质 上已停止履行合同； （7）承包人未能按期开工； （8）承包人违反第4.6款或6.3款的规定，未按承诺 或未按监理人的要求及时配备称职的主要管理人员、技 术骨干或关键施工设备； （9）经监理人和发包人检查，发现承包人有安全问 题或有违反安全管理规章制度的情况； （10）承包人不按合同约定履行义务的其他情况。 二、承包人违约的对策 1. 向承包人发出整改通知 承包人发生除上述第（6）目约定以外的其他违约情 况时，监理人可向承包人发出整改通知，要求其在指定 的期限内改正。承包人应承担其违约所引起的费用增加 和（或）工期延误。 2. 签发复工通知 监理人向承包人发出整改通知后，经检查证明承包 人已采取了有效措施纠正违约行为，具备复工条件的， 可由监理人签发复工通知复工。 3. 课以违约金，上报主管部门 承包人发生上述约定的违约情况时，无论发包人是 否解除合同，发包人均有权向承包人课以项目专用合同 条款中规定的违约金，并由发包人将其违约行为上报省 级交通主管部门。 4. 解除合同 （1）承包人发生上述第（6）目约定的违约情况 时，发包人可通知承包人立即解除合同，并按有关法律 处理。 （2）承包人发生除上述第（6）目约定以外的其他 违约情况时，在监理人发出整改通知28天后，承包人仍 不纠正违约行为的，发包人可向承包人发出解除合同通 知。 5. 扣留使用承包人在现场的材料、设备和临时设施 合同解除后，发包人可派员进驻施工场地，另行组 织人员或委托其他承包人施工。发包人因继续完成该工 程的需要，有权扣留使用承包人在现场的材料、设备和 临时设施。但发包人的这一行动不免除承包人应承担的 违约责任，也不影响发包人根据合同约定享有的索赔权 利。 6. 合同解除后的估价、付款和结清 （1）合同解除后，监理人按第3.5款商定或确定承包 人实际完成工作的价值，以及承包人已提供的材料、施 工设备、工程设备和临时工程等的价值。 （2）合同解除后，发包人应暂停对承包人的一切付 款，查清各项付款和已扣款金额，包括承包人应支付的 违约金。 （3）合同解除后，发包人应按第23.4款的约定向承 包人索赔由于解除合同给发包人造成的损失。 （4）合同双方确认上述往来款项后，出具最终结清 付款证书，结清全部合同款项。 （5）发包人和承包人未能就解除合同后的结清达成 一致而形成争议的，按第24条的约定办理。 7. 协议利益的转让 因承包人违约解除合同的，发包人有权要求承包人 将其为实施合同而签订的材料和设备的订货协议或任 何服务协议利益转让给发包人，并在解除合同后的14 天内，依法办理转让手续。 第二节 发包人的违约与对策 一、发包人违约 在履行合同过程中发生的下列情形，属发包人违约： （1）发包人未能按合同约定支付预付款或合同价 款，或拖延、拒绝批准付款申请和支付凭证，导致付款 延误的； （2）发包人原因造成停工的； （3）监理人无正当理由没有在约定期限内发出复工 指示，导致承包人无法复工的； （4）发包人无法继续履行或明确表示不履行或实质 上已停止履行合同的； （5）发包人不履行