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在大演播厅舞台支撑系统支架搭设前，项目部在没有施工方案的情况下，按搭设顶部模板支撑系统的施工方法，先后完成了三个演播厅、门厅观众厅的搭设模板和浇筑混凝土施工。1月，该建筑公司工程师茅某编制了“上部结构施工组织设计”，并于当月30日经项目副经理成某和分公司副主任工程师赵某批准实施。? ???? 7 月22日开始搭设施工后时断时续。搭设时设有施工方案，没有图纸，没有进行技术交底。由项目副经理成某决定支架立杆、纵横向水平杆的搭设尺寸按常规(即前五个厅的支架尺寸)进行搭设，由项目部施工员丁某在现场指挥搭设。搭设开始约15天后，分公司副主任工程师赵某将“模板工程施工方案”交给丁某。丁看到施工方案后，向项目副经理成某作了汇报，成答复还按以前的规格搭架子，到最后再加固。模板支撑系统支架由该建筑公司的劳务公司组织进场的朱某工程队进行搭设 (朱某是市标牌厂职工，以个人名义挂靠在该建筑公司劳务公司事故发生时朱某工程队共17名民工6月份进入施工工地从事脚手架搭设，其中5人无特种作业人员操作证)，地上25~29?m最上边一段由木工工长孙某负责指挥木工搭设。10月15日完成搭设，支架总面积约624m2，高度38m。搭设支架的全过程中，没有办理自检、互检、交接检、专职检的手续，搭设完毕后未按规定进行整体验收。? ???? 10月17日开始进行模板安装，10月24日完成。23日木工工长孙某向项目部副经理成某反映水平杆加固没有到位，成某即安排架子工加固支架，25日浇筑混凝土时仍有6名架子工在继续加固支架。 二、事件关键点 a. 作业要拉警戒带，避免干扰和伤害； 为防止落物，拆除作业的正下方已经设立了警戒区，但对于拆除作业的风险判断不足，未注意到踢脚板会意外坠落，而且在下落过程会发生横向的漂移。 b. 交叉作业不能干，防护措施是关键； 上方的拆除作业与下方的施工同时进行，而且拆除作业的下方未挂水平安全兜网或采取其他防护措施。 c. 安全交底要落实，形式主义要出事； 拆除作业前，未进行充分的安全交底，拆除人员在拆除已经开槽的踢脚板时，未引起足够重视，并及时清理易断裂的踢脚板。 d. 劳保用品佩戴好，关键时刻把命保。 重达几斤的木板从十多米高的地方砸下来，幸亏下方的工人师傅佩戴了安全帽，才只是把安全帽蹭破了皮，工人师傅在安全帽的保护下，毫发无损。 ? ? 事故现场乱麻麻 　　据介绍，事发时大多数工人已下班，当时有6名工人还在第四个桥墩钢笼施工点加班作业。倒塌后，工人当场被钢筋掩埋在里面，其他工友将他们从里面救出来，随后被120急救车送到医院治疗。 　　西交集团武昆项目部一姓张负责人说，由于当天下雨，再加上风很大，刚搭建起来的桥墩钢笼还没有完全固定，就被大风刮倒了。而一名施工人员却称，主要还是在搭建时，脚手架密度和支撑点安排不合理，才导致事故发生的。 云南电视台赶来采访时，遭到施工人员的阻挠，抢走了相机。在警方的介入下，施工方人员才归还了相机，但“丢”了储存卡。 　　相关新闻 　　3名伤者都骨折 　　事故发生后，有3名受伤的工人被送到533医院救治。据主治医生李世元介绍，3位伤者均有多处严重的软组织受伤，其中31岁的伤者包崇真除盆骨骨折外，还伴有严重的大出血，受伤最严重，生命垂危；18岁的伤者陈国金右腿根骨骨折；24岁的伤者陈天奎右股骨近端粉碎性骨折。 　　了解到，3位伤者都是寻甸人。 给予上海市建设工程安全质量监督总站副站长张常庆行政降级、party内严重警告处分；给予上海市建交委建设市场监管处处长、稽查办公室主任曾明行政记大过处分；给予上海市建交委副主任、party委委员蒋曙杰行政降级、party内严重警告处分；给予上海市建交委主任、party委副书记黄融行政记大过处分；给予静安区江宁路街道办事处副主任兼社区管理工作部部长朱德富行政降级、party内严重警告处分；给予静安区江宁路街道party工委副书记兼平安工作部部长张金生行政撤职、撤销party内职务处分；给予静安区江宁路街道party 工委副书记、办事处主任王国平行政记大过处分；给予静安区go-vern-mentparty组成员、副区长陈静薇行政记大过处分；给予静安区委常委、副区长徐孙庆行政撤职、撤销party内职务处分；给予上海市市委委员，静安区区委副书记、区长张仁良行政撤职、撤销party内职务处分；给予上海市市委委员，静安区委书记龚德庆party内严重警告处分；给予上海市副市长沈骏行政记大过处分。同时，责成上海市人民go-vern-ment和市长韩正分别向国务院作出深刻检查。　　国家安全生产监督管理总局依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律和行政法规规定，责成上海市