阳江高新区涉氨冷企业液氨使用专项.docVIP

阳江高新区涉氨制冷企业液氨使用专项 治理攻坚工作方案 为切实加强我区涉氨制冷企业液氨使用专项治理工作，全面 提升涉氨制冷企业安全管理水平，根据阳江市安委会《关于印发阳江市涉氨制冷企业液氨使用专项治理攻坚工作方案的通知》（阳安〔2015〕9号）和区安委会《关于印发阳江高新区2015年安全生产工作要点的通知》（阳高安〔2015〕6号）的工作部署，制定如下方案： 一、目标任务 依据安全生产、危险化学品管理、特种设备、建筑、消防等有关法律法规、标准规范，对全区涉氨制冷企业存在隐患重点攻坚，全覆盖整治涉氨制冷企业存在的重点难点隐患，取缔关闭一批不具备安全生产基本条件的非法违法企业，全面提升涉氨制冷企业安全管理水平，有效遏制事故发生。 二、工作重点 （一）凡存在以下情形的涉氨制冷企业，一律依法取缔关闭： 1.相关证照不全的。 2.停产整顿未验收达标擅自恢复生产的。 3.存在重大安全隐患，且无法整改的。 4.不具备安全生产基本条件的。 （二）凡达不到以下要求的涉氨制冷企业，立即责令停产停业整改，并经政府有关部门验收合格后方可生产经营： 1.冷库及制冷系统应由具备冷库工程设计、压力管道设计资质的设计单位设计。 2.包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统严禁采用氨直接蒸发制冷系统。 3.液氨管线严禁通过有人员办公、休息和居住的建筑物。 4.氨制冷机房贮氨器等重要部位应安装氨气浓度检测报警仪器，并与事故排风机自动开启联动。 5.压力容器、压力管道及其安全附件应定期检验。 6.库区及氨制冷机房和设备间（靠近贮氨器处）门外应按有关规定设置消防栓，应急通道保持畅通。 7.构成重大危险源的冷库，应登记建档、定期检测、评估、监控等。 （三）凡达不到以下要求的涉氨制冷企业，立即整改，限期完成： 1.氨制冷机房贮氨器上方应设置水喷淋系统。 2.在厂区内显著位置应设风向标。 3.压力容器、非专业操作人员免进区域、关键操作部位等应设置安全标识。 4.作业现场应配置空气呼吸器、橡胶手套等防护用具和急救药品。 5.企业应建立健全并落实液氨使用的有关安全管理制度和安全操作规程。 6.涉及液氨制冷的特种作业人员，应取得相关特种作业操作证，持证上岗。 7.企业的从业人员应经过液氨使用管理及应急处置等有关安全知识的培训。 8.企业应建立健全液氨泄漏等事故应急救援预案，并定期组织演练。 9.企业应建立设备管理档案，并妥善保存。 三、方法步骤 （一）组织准备阶段（5月底前） 为确保攻坚工作取得实效，区安委会成立领导小组（名单），工作。加强组织领导“三同时”情况加强监督检查，督促涉氨企业健全完善安全生产规章制度，加强人员安全培训和安全生产标准化创建以及日常安全监察工作。交通、电力等有关单位按职责做好涉氨制冷企业安全监管工作。 （三）加强指导，强化培训，做好宣传报道。各地、各相关部门及有关企业要在专项治理期间，采取印发宣传资料、组织培训视频讲座、举办安全知识竞赛等教育形式，加强专项治理的宣传教育培训工作，要强化涉氨制冷企业有关负责人和安全管理人员及所有涉氨作业岗位人员安全知识系统培训，提高安全管理水平、作业技能及安全意识；要充分发挥主流媒体的作用，对抓得好的企业及时进行正面宣传表扬，总结推广好的经验做法；对落实不到位的进行通报批评，对安全培训、自查自改等不落实的企业向社会公开曝光。 （四）多措并举，统筹兼顾，严格依法治理。各有关部门要把本次专项治理攻坚作为深化安全生产大检查的重要工作来抓，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，与“打非治违”有机结合，深挖隐患，严加治理，切实做到不留死角、不留盲区，严防事故发生；与“创建标准化”有机结合，推动安全生产标准化建设工作；与“健全安全长效机制”有机结合，不断提升企业本质安全水平，促进企业持续提升安全保障能力。对没有开展专项治理、存在安全隐患的企业，要依法从严处理；对检查发现存在重大安全隐患的企业，要责令停产整顿或限期整改，及时消除安全隐患；对非法生产经营的企业，一律依法予以取缔；对整改不到位，导致发生事故的企业，要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，查明原因，分清责任，依法依规严肃处理，并及时向社会公布调查处理结果。 附件：1.阳江高新区涉氨制冷企业液氨使用专项治理攻坚工作领导小组附件2 涉氨制冷企业自查自改表 安 全 管 理 检 查 内 容 序号 检查项目 检查内容及要求 检查情况 整改措施 1 安全管理制度和操作规程 1.应建立安全生产责任制，明确各部门、各岗位的安全职责。 2.应建立安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工（单位）管理、职业健康管理、个体防护装备管