龙岗区环境保护十三五规划教案.docVIP

龙岗区环境保护“十三五”规划 规划文本 （送审稿） 龙岗区环境保护和水务局 二零一五年十月 前 言 党的十八大明确提出把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程十八届三中全会进一步深化了“五位一体”的战略布局，提出建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。2015年1月1日起实施新修改环境保护法，强化责任、加大处罚成为新环保法重点。2015年4月，党中央国务院出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》，明确指出“加快推进生态文明建设是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求”、“牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持绿水青山就是金山银山”。自2013年起，国家陆续推出“大气十条”、“水十条”，明确了重点环境问题治理的目标和要求。近年来，深圳市也陆续出台了《“鹏城水更清”行动计划》、《深圳市大气环境质量提升计划》、《深圳市水污染防治行动计划》，全面指导水环境、大气环境污染治理工作。龙岗区按照市委市政府关于环保保护与生态文明建设的总体部署，积极探索，创新思考，强化环境污染治理，大力推进生态文明建设。时期，龙岗区提出了“山环水润”的新，强调保护龙岗优越的自然生态环境，以治山理水推动生态兴城。 “十三五”时期是龙岗区着力解决重大环境问题、开创环境保护工作新局面、推进环境管理转型、深入推进生态文明建设的重要时期。开展龙岗区环境保护“十三五”规划编制工作，基于当前所面临的环境形势，深度挖掘潜在环境风险，统筹指导生态建设和环境保护工作，全面提升生态环境质量，推进生态环境保护工作再上新台阶。 目 录 第一章 规划总则 1 第二章 “十二五”规划实施情况 2 第一节 “十二五”期间环境质量回顾 2 第二节 规划指标完成情况 4 第三节 重点任务完成情况 6 第三章 规划思路及目标 7 第四章 生态环境提升工程 10 第一节 留住“大运蓝”，进一步提升大气环境质量 10 第二节 力求“水清岸绿”，全面实施水系复兴行动 14 第三节 保障“静生活”，严格落实噪声污染防治措施 23 第四节 践行“保洁行动”，实现废物“资源再生” 24 第五节 启动“净土清源”，开展土壤、地下水污染防治 27 第五章 生态空间优化工程 29 第一节 优化整体生态空间结构，建设“山环水润”生态龙岗 29 第二节 针对重点实施生态修复 32 第三节 生物多样性保护 33 第六章 生态经济发展模式 34 第一节 发展低碳产业 34 第二节 低碳市政建设 37 第三节 推广绿色建筑 37 第四节 倡导低碳生活 38 第五节 水资源节约利用 39 第六节 打造重点低碳示范区 39 第七章 生态文明制度体系建设 42 第一节 健全自然资源资产产权制度和用途管制制度 42 第二节 严守资源环境生态红线，建立资源环境承载力监测预警机制 42 第三节 智慧环保体系构建 43 第四节 创新生态环境监管体制 44 第五节 创新环境保护执法能力建设 45 第六节 环境风险防范 47 第七节 加强舆情监测和环境信访处置 48 第八节 建立完善公众参与制度 49 第八章 重点领域工程 50 第一节 五大重点领域建设项目 50 第二节 规划重点工程 53 第九章 规划保障措施 54 附表1 龙岗区环境保护“十三五”规划重点工程 56 附表2 “十二五”规划指标逐年完成情况 79 附表3 “十二五”规划重点项目完成情况 82 第一章 规划总则 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央系列工作会议重要精神，经济、社会、空间和环境全面均衡、可持续发展逐步提升城区生态文明建设的精细化管理水平，不断改善辖区生态环境质量，努力建设山环水润的生态龙岗、龙岗。 规划范围 本规划范围为龙岗区行政范围，总面积387.3平方公里，含平湖、坂田、布吉、南湾、横岗、龙城、龙岗、坪地8个街道。 规划期限 规划期限为2016-2020年，规划基准年为2014年。 “十二五”规划实施情况重点任务的实施和情况、工程建设情况和取得的成效，总结规划实施过程中的经验和不足。 “十二五”期间环境质量回顾 大气环境质量“十二五”期间龙岗区空气环境质量保持较好水平，2011-2012年（以API计算）龙岗区环境空气质量优良率均达99%以上；2013年-2014年（以AQI计算）空气质量优良率分别是84.6%、87.7%。2011-2014年SO2浓度逐年下降并达到空气质量标准要求；NO2、PM10浓度达空气质量标准但呈逐渐上升趋势。2012年起增加监测PM2.5及一氧化碳，2012-2014年PM2.5年均浓度均高于国家二级标准，一氧化