第一章 彬县危险化学品事故应急救援预案.docVIP

彬县危险化学品事故应急救援预案 目 录 1 总则 1．1 编制目的 1．2 编制依据 1．3 适用范围 1．4 工作原则 2 组织机构及职责 2．1 应急指挥部组成及职责 2．2 应急指挥部成员单位职责 2．3 日常工作机构 2. 4 危险化学品事故应急救援指挥部内设机构及其主要职责 3 危险化学品事故应急救援分级响应 3．1 危险化学品事故分级 3．2 应急救援分级响应 3．3 应急结束 4 应急救援实施 4．1 危险化学品事故危害范围区域划分及救援 4．2 应急救援工作重点 4. 3 应急救援注意事项 5 后期处置 5．1 善后处置 5．2 事故调查与应急救援工作总结 6 保障措施 6．1 通信与信息保障 6．2 应急支援与保障 6．3 技术储备与保障 6．4 宣传、培训和演习 7 附则 7．1 奖惩与责任追究 7．2 预案解释部门与实施时间 彬县危险化学品事故应急救援预案 　　1 总则 1．1 编制目的 　　以人为本，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”方针，确保发生危险化学品事故后，能以最快速度有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护我县安全稳定。 1．2 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《彬县突发公共事件总体应急预案》和《彬县安全生产事故灾难应急预案》等法律法规及结合我县实际，制定本预案。 1．3 适用范围 本预案适用于下列危险化学品事故的应对工作： (1) 造成3人以上、10人以下死亡(含失踪)，或危及3人以上、10人以下生命安全，或30以上、50人以下中毒(重伤)，或直接经济损失100万元以上、5000万元以下，或产生重大社会影响的危险化学品事故。 (2)跨多个领域(行业和部门)的危险化学品事故。 (3)县政府认为有必要响应的危险化学品事故。 1．4 工作原则 (1)以人为本，安全第一。把保障人民群众生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，提高全社会的安全防范识，建立健全应急救援工作机制。 (2) 快速反应、统一指挥，分级负责。在县政府统一领导和县安委会组织协调下，实行条块结合、属地为主的应急处置机制。各镇人民政府、城关街道办事处、泾河西区管委会和县政府有关工作部门按照各自职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作。 (3) 单位自救与社会救援相结合。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立生产安全应急预案和应急机制。危险化学品应急救援单位和其他生产、贮存、使用、经营危险化学品的有关单位都有义务参加或者配合危险化学品安全事故应急救援工作，并提供一切便利条件。 2、组织机构及职责 2．1 应急救援指挥部组成及职责 （一）县人民政府成立县危险化学品事故应急救援指挥部，负责组织实施危险化学品事故应急救援工作。县危险化学品事故应急救援指挥部组成： 总 指 挥：主管安全生产工作的副县长 副总指挥：县政府联系安全生产工作副主任；县安监局、县公安局负责同志 成员单位：县委宣传部、县政府办、县应急办、县安监局、县公安局、县消防大队、县环保局、县卫生局、县市场局、县交运局、县气象局、县人社局、县民政局、县住建局、县城管局、各镇人民政府、城关街道办事处、泾河西区管委会。 （二）指挥部职责：危险化学品事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。负责组织全县危险化学品事故应急救援演练，监督检查各镇、城关街道办事处、泾河西区管委会、各部门、单位应急演练。 2．2 应急指挥部成员单位职责 　　县委宣传部：负责事故情况及应急救援工作的新闻发布，组织本县新闻媒体报道工作，统一安排接待新闻媒体记者采访。 　　县政府办、县应急办：负责应急救援中与上级及相关部门的联系和综合协调工作。 　　县安监局：负责通知各有关部门启动预案，综合协调组织各有关部门、单位事故发生地镇人民政府（城关街道办事处、泾河西区管委会）及其有关部门、事故单位实施救援工作；负责与省、市危险化学品应急救援中心联系；负责收集应急救援信息、资料，应急救援情况报告、总结。 县公安局：负责事故现场的安全警戒、人员疏散、交通管制、受害人员营救、现场及周围地区治安秩序维护。 县消防大队:负责事故的火灾扑救、事故现场洗消工作。 县环保局：负责事故现场的应急监测，并做好化学危害物品性质、危害