第二章济法及概念及调整对象.ppt

第一编:总论 第二章:经济法概念和调整对象 第一节:经济法的概念 一.经济法的本质和定义 (一)经济法的本质: 经济法是在国家调节社会经济过程中人们行为的法律规范,是国家调节社会经济意志的体现. (二)经济法的定义 定义:经济法是调整在国家调节社会经济过程中发生的各种社会关系，促进社会经济实现国家意志预期目标的法律规范的总称。或者可以简化为： 经济法是调整国家经济调节关系，实现国家经济调节意志的法律规范的总称。理解如下: 1.经济法的调整对象:是在国家调节社会经济过程中发生的各种社会关系,简称国家经济调节关系. 2.经济法的基本任务和作用: 是确保国家调节依法作用于社会经济，影响经济结构和运行，使其实现国家意志预期的目标。 二.国内外关于经济法的概念诸说 (一)经济法概念(术语)的形成. 1.经济法概念的提出. 1865年,蒲鲁东 2.现代经济法概念(术语)的正式出现(提出) 1906年;雷特 3.现代经济法概念(学说)的形成. 20世纪10年代; 赫德曼等 (二)欧陆和日本经济法概念诸说 1.德国的主要经济法概念(学说): (1)集成说;(2)对象说;(3)机能说;(4)世界观说;(5)方法论说. 2.日本的主要经济法概念(学说): (1)社会调节法说;(2)市场规制法说;(3)经济法否定说. 3.欧陆其他国家主要经济法概念(学说): (1)经济公法说;(2)取代商法的经济法;(3)企业法说;(4)社会经济法说. (三)前苏东国家的主要经济法概念(学说) 1.前苏联经济法概念(学说): (1)两分成法;(2)大经济法说;(3)现代经济法说;(4)综合法律部门说. 2.东欧经济法概念(学说) (四)中国经济法概念(学说) 1.1979年----1992年的经济法概念诸说: (1)纵横说:认为经济法是调整国民经济管理和各种经济组织在经济活动中经济关系的法律规范的总称 (2)学科经济法说: 研究经济法规运用各个基本手段和原则对经济关系进行综合调整的规律的法律学科。该学说认为在法的体系中并不存在“经济法”部门。同时，认为经济法作为一门学科则是必要的。 (3)综合法律部门说: 认为经济法乃是国家认可或制定的经济民法方法、经济行政法、经济劳动法方法分别调整平等的、行政管理的、劳动的社会关系的法律规范的总称。或者说，经济法是各种方法对各种社会经济关系进行综合调整的不同性质的法律规范的总和。但经济法不是法律体系中的独立部门。 (4)肯定的经济法法规说: 认为经济法是国家对国民经济各种经济关系和各项经济活动进行调整、管理、监督、奖励和限制的诸种经济法规的总称，或者是“调整经济关系的法规的总称”。并认为经济法是调整一定经济关系的部门法。 (5)经济----行政法说: 认为经济法是行政法，它与行政法其他部分的区分是，经济行政法所调整的经济管理关系兼有行政性和经济性。 (6)国家经济管理说: 经济法是调整“经济管理关系的法律规范的总称”。经济管理关系包括：“政府对经济的管理”“国家与企业之间的关系”“企业内部的纵向关系”以及实际上属于经济管理的“不平等主体”之间的经济关系。 (7)密切联系说: 经济法是调整经济管理关系以及与经济管理密切联系的经济协作关系的法律规范的综合。 (8)国民经济运行说: 1991 刘瑞复 认为经济法是“法在调整同国民经济总体运行过程中所形成的法制度、法形式、法方法的综合”。它是关于国民经济总体运行的法，包括国民经济组织法、经济活动法和经济秩序法。 2. 1992年以后的经济法概念诸说: (1)国家调节说:经济法是调整在国家调节社会经济过程中发生的各种社会关系，促进社会经济实现国家意志预期目标的法律规范的总称.漆多俊 （2）经济协调关系说： 经济法是调整在国家协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称，并认为，所谓经济协调关系，包括四个方面内容：A、企业组织管理关系；B市场管理关系；C、宏观经济调控关系； D、社会经济保障关系。杨紫煊 (3)国家干预经济关系说:经济法是调整需要由国家干预的经济关系的法律规范的总和。 李昌麒 (4)限定的纵横统一说:（又称管理——协作说）经济法是调整经济管理关系、维护公平竞争关系（有限的纵）、组织管理性的流转协作关系的法（有限的横）。潘静成 (5)经济管理与市场运行说:经济法是为了保证社会主义市场经济的协调发展而制定的，有关调整经济管理关系和市场运行关系的法律规范的体系。刘文华 (6)宏观调控说:是国家对国民经济进行宏观间接调控的部门法。 (7)行政隶属关系说: 经济法是政府管理经济的法律。等等 第二节:经济法的调整对象 一、经济法的调