国内高半山农村的发展经验.docVIP

【关于高半山脱贫致富奔小康试点工作的几点思考】 1 【汶川甜樱桃——从高半山走俏市场的“靓女”】 2 【一手绣出大市场 一手绣出好日子】 3 【发展壮大村级集体经济 夯实新农村建设基础】 4 【对贫困地区发展壮大村级集体经济的几点思考】 6 【书目：发展村级集体经济典型案例选编】 9 【关于高半山脱贫致富奔小康试点工作的几点思考】 黑水县位于四川省西北部，阿坝藏族羌族自治州中部，全县幅员面积4356平方公里，县城驻地海拔2350米，距省会成都310公里，藏族人口占92%以上。近年来，我县农村工作在省、州的亲切关怀下取得了长足的发展，但由于地理条件所限，我们仍有不少农牧民长期生活在平均海拔2800米以上，生产较为滞后的高半山区。为了实现农村的全面协调发展，去年，我们根据州委书记侍俊同志 “统一规划、整村推进、四改两建调结构、脱贫致富奔小康”的指示精神，决定在20个高半山脱贫致富奔小康试点村开展扶贫开发整村推进工作，充分整合农口资金，以村为载体，加快通乡通村公路以及入户路的建设力度，大力发展沼气，以市场为导向积极调整农业产业结构，使农村面貌尽快发生翻天覆地的变化，让农民特别是高半山农民享受到现代文明的成果。 2月24日，县委书记、县人大常委会主任张培云，县委副书记陈新文，县人民政府副县长李述军率领8个乡镇20个试点村的主要负责人和县及涉农部门负责人到实施较好的沙石多乡羊茸村、昌德村进行现场参观交流。通过实地参观，我们感觉黑水县高半山农牧民走出了新农村建设、扶贫开发的第一步，看到了新时期民族地区农村工作的曙光。我们感受到：农牧民精神饱满、建设热情持续高涨是实施高半山脱贫致富奔小康的内在动力；健全的基础设施是实施高半山脱贫致富奔小康的基础；科学的结构调整使农民民增收的可靠保证；坚强有力的“两委会”班子是实施高半山脱贫致富奔小康的组织保障。为进一步推进2009年高半山脱贫致富奔小康试点，加快高半山脱贫致富奔小康进程，笔者认为，还应做好以下几项工作。 一、提高认识，加强领导，进一步增强 “整村推进”工作的紧迫感和责任感 “整村推进”实际上是扶贫开发工作的创新，是一项直接有效的扶贫方式。它以整合资金、整合力量、集中投入为突破口全面推进贫困村的扶贫开发，使扶贫开发的合力更为明显。它有利于调动农户的积极性，促进海拔高、生产发展较为落后的高半山农牧民享受特殊照顾后加快发展，早日奔上全面小康社会建设轨道。同时，缩小了高半山村与河坝村之间的差距，有利于实现农村的全面协调发展。因此，高半山农村“整村推进”工作，不仅是高半山农牧民生产、生活条件能否根本改变的一次重大机遇，也是帮助贫困村建设小康的现实途径。我县县委、县政府也相当重视此项工作，积极向上级争取项目支持，千方百计筹措项目资金，张培云书记、贺松县长也非常关心“整村推进”工作，也多次深入项目实施村检查指导工作并在会上提出明确要求。去年受汶川5.12大地震影响，该项工作未达到预期效果，县委、县政府决定今年继续开展此项工作。大家应认清当前形势、明确目标任务和工作重点，把加快高半山脱贫致富奔小康试点和 “整村推进”工作作为一项重要的政治任务，进一步增强工作的紧迫感和责任感，倍加珍惜这难得的机遇，要有推不得的责任感和慢不得的紧迫感，相互对照找差距，增添措施促进度，切实增强工作执行力，以饱满的热情、积极的态度、扎实的工作作风全力投入到高半山农村整村推进工作中去，确保高半山脱贫致富奔小康这一民生工作取得实效。 二、团结协作，统筹兼顾，形成强大的工作合力 州委书记侍俊同志也对我县高半山脱贫致富奔小康试点工作给予了殷切希望，我们要争取打造成为全州高半山脱贫致富奔小康试点工作的一个亮点。整村推进重点开展两个方面的建设，即改善基本生产生活条件的基础设施建设、增加农民收入的产业建设，“四改两建（改圈、改厕、改水、改路，建院坝、建新型能源）”工作涉及部门多、面广线长，相关乡镇、部门一定要树立协作意识、大局意识，要继续加强协调和联系，互通信息，既分工负责，又相互配合，形成思发展、谋发展、抓发展的强大合力，共同推动工作。各部门、各乡镇要站在全县大局看问题，相互搭台唱戏，形成建设黑水、造福黑水的强大合力。县农业水利局作为牵头单位，要积极协调各相关部门、各项目实施乡镇抓好工作落实，对项目实施进度跟踪检查指导，发现问题，及时协调解决；各乡镇要认真做好群众思想工作，加大宣传动员力度，明确分解目标责任，加大部门和村、村与村之间的沟通协调工作；各相关部门要要积极配合，围绕整体工作，积极提供技术指导，确保各个项目按计划、按要求建设，向规范化、标准化迈进，要经常深入基层、深入农户，充分发挥监督、管理、指导的职能，要将技术人员及时派到农村工作第一线加大指导力度，既要确保工作实施进度，又要保证工程质