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党政领导干部选拔任用工作中应当遵守的相关制度规定干部监督室　2012年11月 制度的第一含义就是指要求组织内成员共同遵守的、按一定程序办事的规则。对“制度”一词进行解析：制，主要是节制、限制的意思；度，主要是尺度、标准的意思；两个字结合起来，表明制度是节制人们行为的尺度。 干部选拔任用工作制度就是各级党委及其组织部门在干部选拔任用工作中必须遵守的程序和规则。  《条例》共十三章七十四条，体现了十二项制度: 干部考察责任制、任职前公示制、任职试用期制、领导职务聘任制、干部交流制度、任职回避制度、干部选拔任用工作回避制度、干部辞职制度、降职制度、干部选拔任用工作责任追究制度、联席会议制度、监督责任制度。 问题一：第四条规定，县级以上党委、政府直属事业单位的领导成员的选拔任用，参照本条例执行。这里的“县级以上”是否包含县级？ 答：包含。《条例》中规定的其他类似情况，比如“地（厅）、司（局）级以下”、“五年以上”等，都包含本级或本数。 问题二：第七条规定，提任县（处）级领导职务的，应当具有两年以上基层工作经历。“基层工作经历”的含义是什么？ 答：这里的“基层工作经历”是指在县、乡党政机关以及各类企业、事业单位工作过。担任县（市、区）党政领导职务的，一般应当有在乡镇（街道）两年以上的工作经历。 问题三：如何理解和把握第十条中“民主推荐结果在一年内有效”的规定？ 答：这主要包括两种情况。第一种，对非定向推荐，推荐结果在一年内有效。第二种，对具体职位进行的定向推荐，推荐结果在确定该职位考察对象时一年内有效；如果拟任职位变了，原推荐结果一般不再有效。 问题四：任职试用期未满的干部，能否提拔任用？能否允许其参加公开选拔、竞争上岗？ 答：（1）一般不能提任上级领导职务；符合提任非领导职务资格条件的，可以提任非领导职务。（2）符合参加公开选拔、竞争上岗资格条件的，可允许其报名参加公开选拔、竞争上岗。 问题五：处级以上非领导职务干部转任同级领导职务时，除了要实行任前公示制和任职试用期制以外，是否还需要进行民主推荐、组织考察？ 答：必须进行民主推荐、组织考察。 问题六：第五十三条对党政领导干部任职回避的亲属关系作出了规定，什么是直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系？ 答：直系血亲关系：法律意义上的直系血亲包括两种情况，一种是指有自然血缘关系的亲属，即生育自己和自己所生育的上下各代亲属，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女；另一种是指本来没有血缘关系，但由法律确认其具有与自然血亲同等的权利义务的亲属，这种情况称之为法律拟制血亲，如养父母与养子女、继父母与继子女。 三代以内旁系血亲关系：指同源于祖父母、外祖父母的三代以内，除父母直系血亲以外的，与自己有间接血亲关系的亲属。所谓“三代以内”是从自身往上数，自己为第一代，到父母为第二代，到祖父母、外祖父母为第三代；从自身往下数，自己为第一代，到子女为第二代，到孙、外孙为第三代。包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女。 近姻亲关系：姻亲是指以婚姻关系为中介而产生的亲属关系，近姻亲主要指配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。 公示对象：提拔担任地厅级以下委任制党政领导职务拟任人选，除特殊岗位外，都应列为公示对象。 选任制干部的推荐提名人选、非领导职务改任同级领导职务的人选、平级转任重要职务的人选，根据实际情况，也可列为公示对象。 公示范围：提任或改任领导职务的面向社会公示，提任非领导职务的在本单位或系统内公示。 公示内容：一般包括公示对象的自然情况、重要简历、拟任职务等。 公示时间：一般以7—15天为宜。我市为7个工作日。 3、《党政领导干部任职试用期暂行规定》(中组部2001年2月6日印发) 本规定适用于提拔担任非选举产生的司厅局级以下（含司厅局级）领导职务的干部，包括四种情况：党委、政府工作部门的副职和内设机构的领导职务，人大、政协工作机构的副职和内设机构的领导职务，纪委内设机构的领导职务，法院、检察院内设机构的非国家权力机关依法任命的领导职务。 领导干部任职试用期为一年。 试用期满、经考核合格的，办理正式任职手续，试用期计入任职时间。经考核不合格的，按干部管理权限审批或备案后，免去试任职务，一般按试用前原职级安排适当工作。 4、《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》（中共中央办公厅2004年7月3日印发） 第五条：审议时，全委会成员是拟任人选或推荐人选，以及与拟任人选或推荐人选有亲属关系的，本人必须回避。审议后，回避的委员参加投票表决。 第七条：全委会表