简要分析中国现阶段减少摩擦性失业和结构性失业的公共政策.pptVIP

简要分析中国现阶段减少摩擦性失业和结构性失业的公共政策;一、中国目前的失业原因分析;1、劳动力供给方面的原因;劳动力素质结构1、我国文盲人口比例持续明显下降;;数据来源：;2、我国劳动力文化程度虽低于发达国家平均水平，但高于发展中国家平均水平。;年龄结构： 含义： 劳动者的年龄结构是指在劳动适龄人口中各年龄组就业人口的分布状态。 我国劳动者的年龄结构特点： 就业人口的年龄结构构成比较年轻，15－24岁就业比例高，这反映了我国青年过早离开学校进入就业，加剧了劳动力之间的竞争。 我国60岁以上老年人口劳动参与率过高，人为地加剧了就业竞争。 我国妇女就业参与率过高，大大超过了经济发展阶段。 ;数据来源：;资本有机构成： 各生产部门资本有机构成的不断提高是由于 竞争造成的技术进步的原因。技术进步会加剧结 构性失业，结构变动较快时期正是失业率高峰期。 我国正处于大规模结构调整过程中。 产业结构变动： 1、农业部门由新增就业机会主渠道之一变 为排斥劳动就业的主要部门。 2、 就业结构变动呈加速过程。 3、制造业已由“短缺经济”向“供大于求”类 型转变;2、劳动力需求方面的原因;3、中国特殊的社会背景;数据来源：中国统计年鉴2010;中国的失业类型;1、摩擦性失业;特征： 1、它影响了跨越所有人口群体、行业和地区中相 对大的数目的人。 2、倾向于一个相对较短的时期。 3、一定量的摩擦失业是不可避免的。 4、摩擦失业不仅仅带来经济成本，还会带来一些 明显的经济利益。 ;对单个工人而言，如果短期失业使它能进行更大范围的工作搜寻，那失业就是一项值得的投资；对整个经济而言，如果劳动力流动过程是为了在地区和企业间进行合理有效的劳动力分配，那一定量的摩擦失业是必要的。 如果频繁得从一个没有前途的工作跳到另一个没有前途的工作所形成的摩擦性失业就是不利的。;2、结构性失业;特点： 倾向于集中在确定的群体，即那些受技术改变，所在企业衰退或在整个国家内的工作移动所产生的负面影响的群体。 失业时间相对较长。 ;摩擦性???业和结构性失业这两种失业在经济学里面都被归结为自然失业，也就是说是不可避免的。摩擦性失业是由信息不完全和不对称导致的；结构型失业则是由于经济结构变化导致的，比如技术更新或者消费者偏好发生变化。 ;摩擦性失业与结构性失业相比,应该是结构性失业问题更严重。原因是结构性失业在性质上是长期性的，通常起源与劳动力的需求方，而摩擦性失业在性质上是过渡性或短期性的，通常起源于劳动力的供给方。;减少摩擦失业的公共政策;减少结构性失业的公共政策;二、面对我国的多种失业形式，我们政府应该采取相应的公共政策来解决失业问题： ;进一步优化产业结构，大力发展第三产业，积极创造新的就业机会。 随着社会经济的发展，一个国家的劳动力构成会逐渐由第一产业占优势而逐渐转向第二产业、第三产业占优势。 ;转变大学生的就业观念 　 目前我国的毕业大学生是失业的主要的群体。 首先，要合理调整大学生就业意愿。大学生应 该把眼光放得宽一些，远一些，在不同层次和类型 上寻找适合自己发展的空间，防止出现“一棵树上吊 死”的情况。 　 其次，调整就业期望 。大学毕业生应当正确估 计个人价值，提出既能满足自身需求又适合企业实 际的期望，增加自己的就业机会。 ;实施积极的就业政策;建立失业预警系统，完善社会保障制度;规范劳动力市场，促进劳动力合理流动 ;如有不足 请多包涵 ;1、有关失业的测量的不足 A、失业量中不包括丧失信心的工人。丧失信心的工人就是指那些想得到工作，在过去的一年中找过工作但没有在近四周内寻找工作，或者是由于缺乏工作机会或只是由于个人因素如年龄、种族及缺乏技能而找不着工作的人。 B、失业率不能反映已就业者的真实情况。兼职者记入就业者的合理性值得怀疑。;C、官方失业率夸大了失业而造成的经济成本。失业保险的接受者可以因接受失业保险而不工作，并能够维持较长时间的生活。 D、劳动力人口统计构成发生变化。比如，青少年与妇女频繁地进出劳动力市场，这两个群体所占比重的增长导致所测量的失业率上升。 ;2、我国关于失业现象的统计不能客观全面地反映经济运行中实际的劳动就业状况。反映在以下几方面： 第一，统计上有两个失业率。 登记失业率：统计的失业人员指有非农户口，在一定劳动年龄内（男50岁以下，女45岁以下），有劳动能力，无业且要求就业，并在当地就业服务机构进行求业登记的人。 ;数据来源：中国统计年鉴2010;城镇调查失业率：城镇常住人口中16岁以上，有劳动能力，在调查期间无工作，有就业可能并以某种方式寻找工作的人员。 第二，我国失业人员的范围是不考虑农村的。;第三，失业与就业概念范畴