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深圳市人才交流服务中心中心区分部 人才中介职业资格培训（二） 第二章 人才市场主体法律制度 第一节 人才市场主体概述 第二节 人才 第三节 国有企业 第四节 合伙企业和个人独资企业 第五节 公司 第六节 人才市场条例 第一节 人才市场主体概述 一、人才市场主体的概念与特征 指在市场上从事人才交流及与之有关活动的组织或个人，包括人才市场的组织管理主体、用人主体、职工和人才市场中介机构。 1、多元性 2、法定性 3、组织性 深圳人才市场的现状 截至2007年底，深圳共有人才中介机构130家， 其中罗湖区－－－16家 福田区－－－－－48家 南山区－－－－－37家 盐田区－－－－－1家 宝安区－－－－－18家 龙岗区－－－－－10家 深圳人才市场的现状 全市人才中介机构从业人员共2909名 其中取得”深圳人才中介执业资格的1052名 按照业务分类： 主营现场招聘的39家 主营人才派遣的机构25家 主营人才网络服务的机构5家 主营高级人才寻聘（猎头）的机构26家 主营人才培训业务的机构4家 主营人才供求信息咨询的机构12家 开展综合业务的19家 深圳人才市场的现状 按照经济类型分类 政府人事部门所属事业单位及国有企业13家 民营机构中股份有限公司5家 有限责任公司69家 私营企业27家 个人独资和个体工商户12家 中外合资2家 社会团体2家 2007年成立了两家由行业协会主导的专业的人才市场 深圳市物流与采购联合会物流人才市场 深圳市电子行业协会电子人才市场 二、人才市场组织管理主体： 1、立法主体： 全国人民代表大会及其常务委员会 每届五年，每年公开举行一次的会议机关 地方各级人民代表大会及其常委委员会 本级人民政府、法院、人民检察院由他产生，对它负责，受他监督。 深圳经济特区人才市场条例－－深圳市人大 2、人才市场的管理主体： 对应法定职能---重点介绍人事局各职能处室 每一项法定职能-----对应一项职能处室 3、人才市场的法律监督主体： 司法机关---审判机关,检察机关 主要职能是依法处理人才交流以及人才使用中,在人才市场主体之间发生的法律纠纷. (包括行政责任和刑事责任) 三、人才市场的主要用人主体： 1、事业单位 事业单位编制的经费由事业经费中开支。而事业经费由国家统筹安排，每年度一次性拨给，有事业单位自主使用，所属人员和机构的增加并不带来拨款的增加，不足部分由其自主解决。（即所谓经费包干） 《深圳市事业单位职员管理办法》李鸿忠签署的第137号政府令对事业单位的表述： 是指经市、区机构编制部门批准设立，以社会公益为目的，由国家机关或其他组织利用国有资产举办的社会服务组织，但实行企业化管理的事业单位除外。 按经费渠道不同分为： 全额拨款的事业单位 ---- 财政核拨经费 差额拨款的事业单位 财政核拨经费补助（定向） 自筹经费的事业单位---- 经费自给 企业化管理的事业单位 -经费自给的一种 按事业单位在政治生活中的不同功能分为： 纯公益类：为了国家公共目标，实现社会公共需要和公共利益而提供消费无排他性的公共产品的单位。 （这类单位不具有偿经营、自我发展的能力，需要国家提供财政支持。） 义务教育、基础科研图书文献馆藏、文博事业（文物保护、博物馆等）预防保健、社会福利与援助（福利中心、救助站）、河道维护，环境保护等。 准公益类：侧重于公共目标，为实现社会公共需要和公共利益而提供的具有一定排他性的公共产品的单位。 （这类单位承担的是国家允许、提倡和鼓励的发展公益事业的任务，可以通过有偿服务获得相应的经济补偿）。 非义务教育（学前教育、高中阶段教育、高等教育、特殊教育等） 党校、行政学院、应用性科研、疾病预防控制，非营利医疗卫生、职业病防止、计生服务、残疾人服务、法律援助、群艺馆、文化馆、转播台、专业运动队等。 中介服务：主要是利用专门知识和技能，在经济社会活动中发挥代理、沟通、公证等服务功能，承担相应法律和经济责任，并接受政府和服务对象监督的中介机构。 这类单位通过向单位提供有偿服务实现经费自理。 包括信息咨询、检测检验、经济鉴证、知识产权事务、公证、资格质量认证、质量监督检验、环境工程质量检测、人才交流、职业介绍、市场交易、评估、招投标、价格及商标事务所等。 开发经营：主要指以生产、经营和开发为主，直接为和企业提供服务的单位。 这类单位具有市场属性，一般具有开发经营、自我创收、发展能力，可以通过市场竞争实现经费自理。 主要包括：机关所属培训机构、承担接待任务的山庄、宾馆、会馆、招待所和俱乐部、疗养院所、机关后勤服务、城市公用事业服务、