美国肯定性行动的策变迁_基于支持联盟框架的分析_张文静.pdfVIP

第 30 卷第 5 期 清 　华 　大 　学 　教 　育 　研 　究 　Vol30 ,No. 5 2 0 0 9 年 1 0 月 TSIN GHUA J OU RNAL O F EDU CA TION O ct . 2 0 0 9 美国肯定性行动的政策变迁 ———基于支持联盟框架的分析 张文静 (华中科技大学 　教育科学研究院,湖北 　武汉 　430074) 摘 　要 :美国“肯定性行动”作为一项向弱势群体倾斜的补偿性政策 ,在美国教育公平的争论中扮演着极为 特殊的角色 。本研究认为 ,影响人们对肯定性行动政策基本态度的关键因素并不是利益或组织归属 , 而是不同 群体的政策 目标与价值偏好 , 即人们因为信仰系统的不同而形成了不同的价值联盟 , 从而影响了该政策的制定 及变迁过程 。支持实施肯定性行动和支持废除肯定性行动的两个联盟是该政策变迁中的两个基本联盟 。 关键词 :肯定性行动; 政策变迁; 支持联盟框架 中图分类号 : G649 . 1 　　文献标识码 :A 　　文章编号 :100 1 - 4 5 19 (2009) 05 - 0080 - 09 一 、前沿扫描 目前 , 国内外学者对肯定性行动政策的研究多集中于以下三方面 :其一 ,梳理与回顾该政策的历史演 进历程 ,尽管学界对该政策实施的具体分期尚存有争议 ,但总体来说 ,学者们就 20 世纪 60 到 80 年代为 该政策实施的黄金期达成了一致 ; ①其二 , 以姬虹 、刘宝存等为代表的部分学者具体探讨了该政策的制 定 、实施对美国少数民族高等教育产生的影响 ; ②其三 ,张玉 、李昌道等学者探究了肯定性行动政策背后 ③ 所隐含的价值取向,并就该政策的实施对美国社会中白人和男性所造成的“反向歧视”进行了探讨 。其 中 ,分析“肯定性行动”政策价值取向及政策影响的传统理论通常采用的是利益分析法或组织分析法 ,认 为肤色和种族是影响人们态度的基本因素 ,即以肤色和种族差异为据将美国社会的成员划分为支持实施 该政策和支持废除该政策的两个群体 ,即白人群体和黑人群体 。但实际上 , 随着肯定性行动政策的不断 推进 , 白人和黑人两个群体对此问题的看法也发生了明显分化 ,并对该政策的变迁产生了一定的影响 。 收稿 日期 : 2009 - 06 - 07 ( ) 基金项 目: 教育部课题 “肯定性行动与教育公平 ———美国实现平等受教育权的公共政策及其启示” 2008 1307 作者简介 : 张文静 , 山东潍坊人 , 华中科技大学教育科学研究院博士生 , 研究方向为教育政策 、高等教育管理 研究. ①华涛. 约翰逊总统与美国“肯定性行动”的确立[J ] . 世界历史 , 1999 , (4) :32 - 39 ; 谢先泽. “肯定性行动计划”的历史进 ( ) ( ) 程[J ] . 华东师范大学学报 哲学社会科学版 ,2000 , 1 :74 - 77 ; 张爱民. “肯定性行动计划”的由来及影响[J ] . 历史 教学问题 ,2002 , (3) :39 - 4 1 - 45 ②刘宝存. 肯定性行动计划与美国少数民族高等教育的发展[J ] . 黑龙江民族丛刊 ,2002 , (3) :68 - 72 ; 姬虹. 肯定性行动 与美国少数族裔的教育[J ] . 国际论坛 ,2004 , (4) :6 1 - 67 ; 刘宝