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城市现代化理论的特征及指标体系
城市现代化理论的特征及指标体系
作者:王建武 ? 出处:中国社会科学院院报 ?
? 一是城市现代化的内涵及特征? ? 城市现代化是现代化的组成部分。城市是经济、科技现代化的载体,是经济社会现代化的物质表现。主要包括:基础设施现代化;城市管理科学化;城市功能多样化;居民生活高度社会化;生态环境园林化;城市经济高效化;产业结构高级化;城市居民现代化等。? ? 城市现代化发展包括4个阶段。一是现代化准备阶段,处于工业化初期,人均收入水平1000美元以下,第一产业占30%以上;二是现代化起飞阶段,处于工业化稳定阶段,人均1000美元~3000美元,产业结构类型为第二产业为主;三是基本实现现代化,处于信息化阶段或稳定阶段,人均3000美元~9000美元,二、三产业占80%以上;四是完全实现现代化,处于信息化或后工业化阶段,人均9000美元以上,第三产业为主。城市作为一个生产要素集中的结点,它具备经济发展的聚积优势和规模效应,城市里的经济发展也会改变一些传统的社会结构和生活方式。所以说城市现代化是一个国家的现代化先驱。城市现代化的内容主要包括:? ? 1.经济是城市现代化的基础和推动力。经济是基础,经济也是城市现代化发展的一个推动力,只有经济上去了,城市现代化的发展才能得到更好的发展。? ? 2.人民生活水平的提高是城市现代化的标志。衡量一个城市现代化的标志是看是否大大提高了城市居民的生活水平。生活水平的提高,包括:人均收入、住房、完善的医疗条件以及高度灵通的信息传输系统。? ? 3.社会发展是城市现代化的要求。社会发展包括科教和文化以及人口的文化构成。? ? 4.经济设施和环境是城市现代化的保障。完备的基础设施,包括城市的道路、交通、供水、排水、供气、供热等的标准化、配套化、齐全化,是城市现代化的后勤保障。生产中排出的废渣、废水、废气得到综合利用,变废为宝,生活垃圾的无害化处理。城市居民将生活在清洁、优美、舒适、安静和无害与健康的环境之中。? ? 二是城市现代化的指标体系? ? 1.城市现代化指标确立标准。衡量一个城市的现代化发展水平,必须要有一个明确的量化指标体系。制订城市现代化指标体系首先应当遵循的原则包括:综合性与系统性原则、以人为本原则、可持续发展原则、简明实用、可计量原则、世界性与时代性原则。? ? 2.城市现代化评价指标体系。目前,学界关于城市现代化指标的研究正逐步深化,这里例举三种具有代表性的评价体系。基本代表如下。一是“社会进步指数”法。美国学者埃思蒂思用36个社会指标组成“社会进步指数”,对124个国家进行了综合定量评价。联合国开发署的《人文发展报告》只用3个指标,即平均预期寿命、成人识字率、实际人均GNP。很显然,这些指标所反映的是一种社会进步,是一种现代化程度。由于指标的确定不是依据想象,而是根据社会实际能力与需求,因此,任何指标只是现存现代化的“移值性”的表述,即人们认识的现代化,是因为当代世界范围内的最先进的国家已经能够做到的。根据10个社会指标综合评价,综合得分前10位的城市是:蒙特利尔92分;东京90分;巴黎89分;大阪88分;费城88分;汉堡87分;芝加哥86分;柏林86分;伦敦85分;马德里85分;旧金山85分。美国社会学家英格尔斯提出了一个社会现代化的指标,也是人们常用的指标体系。二是中国社会科学院与香港大学合作的研究成果。我院与香港大学合作对当代世界范围的城市现代化水平指标,进行城市现代化数据指标体系再构建或寻找到一般特点,也就是说,目前世界最现代化的城市指标体系如下:(1)第三产业就业人员占就业人员总数的比例,70~80%以上;(2)食品支出占消费支出的比例,12~20%;(3)平均预期寿命,76岁以上;(4)每千人口医生数,10左右;(5)婴儿死亡率,4‰;(6)中学入学率,92%以上;(7)每户居民拥有住房间数,4~5间;(8)每百人拥有电话机数量,90部以上;(9)人均用电量,2000千瓦小时以上;(10)人口自然增长率,1‰以下。? ? 三是中国城市经济学会提出的现代化指标体系? ? 具体指标:一是经济发展,包括人均GDP、人均地方财政收入、工业企业总资产贡献率、人均固定资产投资额、人均实际利用外资;二是社会发展,包括非农业人口占总人口比重、第三产业从业人员比重、人口自然增长率(逆指标)、每万人口拥有专业技术人员、人均教育经费、每万人口在校大学生数;三是生活质量,包括城镇居民人均可支配收入、恩格尔系数(逆指标)、人均住房使用面积、人均生活用电量、每百人拥有电话和手机、每百户拥有电脑、每万人口医生数、平均预期寿命;四是基础设施及环保,包括用气普及率、人均道路面积、绿化覆盖率、空气综合污染
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