_邻避_冲突管理中的决策困境和其解决思路_张乐.pdfVIP

公共安全 ： ／ ｏｉ１０．３７８２ ．ｉｓｓｎ．１００６－０８６３．２０１４．０４．２０ ｄ ｊ “ ” ＊ 邻避 冲突管理中的决策困境及其解决思路 张 乐 童 星 　 　 　 ［ ］ “ ” 、 、 摘 要 当前 邻避 冲突管理的决策困境主要表现为决策问题表述不清楚 决策依据标准不一致 决策价值冲突不 　 。 “ ” 、 、 妥协以及决策参与地位不平等 而政府在 邻避 设施项目决策中权力过分垄断 技术评估的不确定性 营 — “ ” ， 。 运企业在风险 收益上的估算困难和公众对 邻避 设施风险的误解 则是造成上述决策之困的关键原因 、 、 ， “ ” 这就要求包括政府 技术专家 营运企业和公众等在内的有关各方 在 邻避 设施项目决策过程中必须采 ， ， 。 取措施予以改进 加强决策过程的科学化 从而有效地解决现实中的管理困境 ［ ］ ； ； ； 关键词 邻避设施 邻避冲突 决策困境 冲突管理 ［ ］ ［ ］ ［ ］ （ ） 中图分类号 ０３５ 文献标识码 文章编号 ００６０４－０１０９－０５ Ｄ Ａ １ 　 　 　 　 “ ” ， 伴随着中国城市化进程的加速和公民环境意识的兴 利益群体特别是那些极力反对 邻避 设施的群体 认为仅 　 　 ， “ ” 。 “ ” 起，邻避 冲突也越来越多 国内各领域的研究者对日益 仅看到经济后果远远不够 邻避 设施运行后的影响还有 、 、 ， “ ” 。 诸如健康后果 生态后果 政治与社会后果 而这些问题恰 增多的 邻避 冲突现象纷纷提出了自己的见解 何艳 ［ ］ ［ ］ ［ ］ １ ２ ３ 玲 、 、 深 “ ” 恰被决策者所忽略。 张向和 王佃利等 入分析了 邻避 冲突的属性 ［ ］ ［ ］ ［ ］ ［ ］ ４ ５ ６ ７ （ ） 二 决策依据的标准无法统一 ， 、 、 、 和基本特征 陈澄 管在高 何艳