违反财经法规的法律责任.pptVIP

第七章 违反财经法规的法律责任 第一节 法律责任的概念 法律责任：通常只违法主体对自己的违法行为必须承担的某种强制性后果或惩罚性后果的法律上的责任。 违法：指国家机关及其工作人员、企事业单位、公民和社会团体，不履行法定义务，违反法律禁止性规定，滥用权力等，从而造成某种危害社会的有过错的行为。 违法特征：违法时一种对社会有危害的行为。 违法是一种违法法律规定的行为。违法行为是一种主管上有过错的行为。违法主体必须是达到法律责任年龄和具有责任能力的自然人和依法设立的法人。 违法分为严重违法和一般违法。 严重违法：即犯罪，也就是刑事违法行为，是指有重大社会危害性的触犯刑律的、应受刑罚处罚的行为。 一般违法：指社会危害性较小，清洁较轻，虽然也侵犯了法律所保护的社会关系，但是没有达到犯罪程度的行为。一般违法又分为民事违法和行政违法行为。行政违法又分为职务过错（国家工作人员）和行政过错（公民和法人） 法律制裁：指特定国家机关对违法者依其所应负的法律责任而实施的强制性惩罚措施。法律制裁包括制裁、补偿和强制。 法律责任的形势：民事责任、行政责任和形式责任。 民事责任：指法律关系主体由于民事违法、违约行为或根据法律规定所应承担的民事法律责任。主要形式有：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉。 行政责任：指触犯《刑法》的犯罪人所应承受的由国家审判机关（人民法院）给予的制裁。刑法分为主刑和附加刑。附加刑可以附加于主刑之后作为主刑的补充，同主刑一起适用，也可以独立适用。 第二节 行政责任和刑事责任 行政责任：指行政法律关系主体在国家行政管理活动中因违法了行政法律规范，不履行行政上的义务而产生的责任。法律责任：行政处罚和行政处分。 行政处罚：指对公民、法人或其他组织违反行政管理秩序的一种行政制裁。 行政处罚分为六种：①警告；②罚款；③没收违法所得、没收非法财物；④责令停产停业；⑤暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销营业执照；⑥行政拘留 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。 对当事人的同一违法行为，规定不得给予两次以上罚款的行政处罚。即“一事不再罚原则”。 当事人主动消除或者减轻违法行为危害后果，或者是受他人胁迫有违法行为，或者配合行政机关查处违法行为有立功表现的，应当依法从轻或者减轻行政处罚。 行政机关在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由、依据及当事人依法享有的有关权利；当事人有权陈述和申辩。 行政处分：是国家工作人员违法行政法律规范（故意或过失）所应承担的行政法律责任。包括警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看和开除。 国家工作人员：指国家机关中从事公务的人员；国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员。 给予国家公务员行政处分，依法分别由任免机关或行政监察机关决定；给予开除处分的，应当报上级机关备案，县级以下开除公务员，须报县级人民政府批准。 行政处分与行政处罚的不同之处：①制裁的原因不同。前者为与其职务有关的违法、渎职或失职行为，后者为不服从管理的违法行为。②制裁的对象不同。前者为国家工作人员，后者为公民、法人或其他组织。③制裁的来源和根据不同。前者为各级行政机关的固有权利，后者必须有法律法规的特别授权。 ④制裁的范围和形式不同。前者一般只限于荣誉、资格与职务，后者涉及荣誉、资格、财产还涉及人身（开除）。⑤行政的属性及效率不同。前者属内部行政行为，后者属外部行政行为；前者不受司法审查，后者受司法审查。 刑事责任：指犯罪行为应当承担的法律责任。 刑事责任与行政责任的区别：①追究的违法行为不同。前者是犯罪行为，后者是一般违法行为。②追究责任的机关不同。前者由司法机关，后者由行政机关。③承担法律责任的后果不同。前者可判死刑。 犯罪具有三个基本特征：第一，严重的社会危害性；第二，形式违法性，即必须是《刑法》所明文规定禁止实施的具体行为；第三，应受刑罚处罚性。 构成犯罪必须具备四个基本条件，即犯罪的客体、犯罪的主观方面、犯罪的主体、犯罪的主观方面。 犯罪的客体：指犯罪行为侵犯的我国刑事法律所保护的社会关系。（如果侵犯的不是刑事法律所保护的社会关系，如合同关系，就不构成犯罪） 刑事法律所保护的社会关系主要有四个方面：一是人民民主专政的证权和社会制度；二是国家所有、劳动群众具体所有和公民私人所有的财产；三是公民的人身权利、民主权利和其他权利；四是社会秩序、生产秩序、工作秩序和管理秩序。 犯罪的客观方面：指刑法所规定的犯罪活动的客观事实特征，包括危害社会的行为、危害后果及其因果关系等。