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上海闵行经济技术开发区和上海闵行联合发展有限公司“十二五”发展规划(一)“十一五”发展回顾????“十一五”期间，在市委、市政府和市建设交通党委、市建设交通委、地产集团正确领导下，在闵行、浦东等地方政府支持帮助下，闵行开发区和闵联公司以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，努力转变经济发展方式，继续实施“优化闵行、开拓临港、发展闵联”的发展战略。在新形势下，积极应对国际金融危机冲击和政策环境变化，积极适应体制格局调整和自身发展提升的要求，积极推进园区的优化调整和开拓发展，积极完善公司的经营格局和管理机制，各项工作取得新进展、新成绩。1. 园区发展(1) 闵行园区继续优化????主要经济指标稳定增长 在国际金融危机冲击、部分企业外迁及有关统计指标调整情况下，共实现销售收入2095亿元、利润220亿元、税收189亿元。销售收入从2005年的311亿元增加到2010年的445亿元，上缴税收从28亿元增加到37亿元，实现利润从32亿元增加到49亿元，年均分别增长8.62%、6.43%、10.63%（见图1）。同时，累计吸引投资9.85亿美元，注册资本累计增加3.19亿美元。 图1“十一五”期间闵行园区主要经济指标实现情况 单位：亿元（注：2009年起不含可口可乐、吉田拉链数据） ????结构调整与资源集约利用同步推进 积极推进腾笼换鸟，使有限资源向优势企业集中。共回购厂房7万平方米、土地23万平方米，土地再利用率达38%。新建扩建项目44个，新增建筑面积24万平方米。强生、上海三菱、西门子、ABB等优势企业呈集群化发展，主要经济指标已占园区经济总量80%以上。强生、亨斯迈、圣戈班等一批国际级研发机构以及教育培训机构落户园区，生产性服务业得以拓展。园区每平方公里工业用地销售收入、税收、利润分别达到183亿元、20亿元、15亿元（见图2）。人均劳动生产率116.2万元，与2005年末相比提高27%。 图2 闵行园区“十一五”期间单位面积产出 ????环境保护、节能降耗成效显著 通过环保部、商务部、科技部创建国家生态工业示范园区建设规划专家评审。扩大了节能环保园区建设的国际交流。实现了“十一五”期末产值能耗0.0998吨标煤/万元的节能减排目标（见图3）。“环境共建组织”参与企业68家，占总数70%以上，成为节能减排重要力量。分别有50%和90%以上企业通过ISO14001环境管理体系认证、ISO9001质量管理体系认证。开发区成为“上海市质量和环境双优园区”、“上海市节水型工业园区”。 图3 闵行园区“十一五”期间能耗、水耗折线图 园区管理和服务功能继续完善 以税收属地为契机，加强与地方政府联系沟通，建立专项扶持资金，用于园区建设、企业帮扶；发挥桥梁作用，强化政策性服务，积极帮助企业争取并落实高新技术企业、研发中心、节能减排、科技创新等各项政策；在发挥开发区管理办作用同时，组建管理办党工委、设立项审办，整合社会资源，搞好企业服务；完善了公司领导定期调研、走访企业制度，尤其是国际金融危机背景下，连续三轮走访企业，帮助企业共渡难关，取得积极成效。 两个文明建设协调发展 大力加强党的建设，管理办党工委对企业党组织覆盖率达93%，党员人数达到1034名，完成党的先进性教育、科学发展观主题实践活动等重要任务，党组织凝聚力、战斗力显著增强；积极推进工会组织建设，外资企业工会组建率达90%以上，在协调劳动关系、维护职工合法权益、促进企业发展等方面发挥积极作用；在市文明办、市建交委支持下，首创成立开发区文明委，在外资企业中开展文明单位创建活动，三年来，有10家企业获上海市文明单位称号，16家企业被评为开发区文明单位。(2) 临港开发全面推进????全面推进土地储备和基础建设 已储备土地3.63平方公里，储备率91%。其中，临港园区东半部区域已基本开发成型，开发土地面积1.62平方公里，土地开发率44.4%，市政基础设施同步基本到位，累计完成市政建设投资3.42亿元。产业及功能性项目建设逐年加大，闵联临港园区管理中心建成启用，一批厂房陆续开工、建成，园区已累计完成固定资产投资16.69亿元。全面开展招商引资和项目储备 在确保项目品质前提下，强化招商引资工作力度，已引进苏尔寿、YKK、ABB高压电机、ABB船舶、ABB矿山机械、晨浦机械、杰奥船用空调等7个产业项目，总投资15.63亿元，共批租工业用地715亩，产业集聚势头已经开始显现，其中ABB等呈现集群化发展态势。同时，扎实推进项目储备，为新一轮发展打下了扎实基础。全力促进园区产业经济快速增长 把改善园区投资环境和保障企业运行条件作为有机整体，加强协调服务。苏尔寿、YKK和ABB高压电机等三家企业已逐步建成并投产。截止2009年，苏尔寿和YKK累计实现工业总产