美国的东亚 F T A 战略和其对 地区秩序的影响.pdfVIP

政治 ·安全 ·外交 当代亚太　　2007 年第 11 期 美国的东亚 F TA 战略及其对 地区秩序的影响 宋国友 【内容提要】　美国在东亚的 F TA 战略取得了不小的进展 。本文认为 ,美 国的东亚 F TA 战略背后有着深层的经济 、政治和安全意图。为实现其战略意 图 ,美国的东亚 F TA 战略表现出三管齐下的特色 。其东亚 F TA 战略不仅会对 东亚经济一体化的发展产生重大影响 ,而且将会外溢至政治和安全层面 ,深刻塑 造东亚的地区安全秩序 。 【关 键 词】　美国　东亚 　F TA 　地区秩序 　 随着 2007 年 6 月底美国和韩国正式订 亚国家进行 F TA 谈判也与其对东亚地区的 ( ) 立自由贸易协定 F TA ,美国在东亚地区的 贸易政策有关 。当时 ,美国极力向东亚国家 F TA 发展到了三个 ,分别是 2003 年的美新 ( ) “推销”亚太经合组织 A P EC 模式而非 F TA F TA 、2004 年的美澳 F TA 和 2007 年的美韩 模式 。美国对东亚地区的 F TA 总体上持怀 F TA ①。这表明通过努力 , 美国在东亚地区 疑和反对态度 ,美国认为这些 F TA 将会损 的 F TA 战略终于取得了一定成效 。由于美 害美国在东亚的贸易和投资利益 。但是 ,美 国在东亚地区所拥有的巨大影响力 ,其东亚 国希望借助 A P EC 的方式来塑造和引导东 F TA 战略将会对该地区新秩序的形成产生 亚地区经济一体化 ,却遭遇了失败 。一方面 , 重大影响 ,本文将对此予以分析 。 东亚成员不能从 A P EC 框架中获得实际利 益 ,因而对 A P EC 的期望大为降低 ; 另一方 美国东亚 F TA 战略的历史演变 ( ) 面 ,A P EC 部 门自愿提前 自由化 EV SL 行 ② 动失败 , 使得 A P EC 的权威性大打折扣 。 东亚一度是美国 F TA 的空白地带 。虽 所以,美国希望借助 A P EC 的想法几乎未能 然克林顿在主政时期大力推动和其他国家的 F TA 谈判 , 并且成就了北美 自由贸易协定 (N A F TA) ,但是由于 1994 年共和党控制的 复旦大学美国研究中心讲师 ① 从地理意义上而言 ,澳大利亚并不属于东亚范畴 , 美国国会停止给予其贸易谈判的“快速通道” 但是由于其和东亚国家政治、经济和安全关系极为密切 ,所 ( ) ( ) 以本文将其视为东亚国家 。新西兰也是如此 。 f a st t rack 授权 ,美国对外 包括东亚地区 ② 陆建人 : 《亚太经合组织存在的问题及其前景》,载 的 F TA 谈判陷入停顿 。而且 , 美国未与东 《世界经济与