君主专制政体的演进与强化LJ.ppt

一、法令出一 ——皇帝制度的演进与强化 好了歌 人人说做皇帝好， 其实皇帝也苦恼； 忠奸难辩睡不好， 后宫争宠吃不消； 要是官吏选不好， 贪污腐败治不了； 最怕地方造反了， 身家性命也难保。 二、君权与相权（丞相制度） ■君权和相权■ 汉武帝所用丞相三人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说 “田蚡不足与计”。汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，当拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。 好了歌 人人说做皇帝好， 其实皇帝也苦恼； 忠奸难辩睡不好， 后宫争宠吃不消； 要是官吏选不好， 贪污腐败治不了； 最怕地方造反了， 身家性命也难保。 三、选官制度的历史变化 科举制度的意义 实质：是一种将知识分子引入统治集团，且被最高掌权者控制的制度。 意义：积极、消极 很多西方学者对中国的科举制度都有着极高的赞赏和评价。美国学者柯睿格在《哈佛亚洲研究学报》上发表论文说：“以科举考试为核心的中国文官行政制度的创立，是中国对世界的最重要的贡献之一”。美国汉学家卜德说：“科举制无疑是中国赠予西方的最珍贵的知识礼物”。《剑桥中国隋唐史》的编者崔瑞德认为，科举制度“为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样”。科举制被称为中国古代的“第五大发明”。 中国古代的科举选官制度被西方学者推崇的原因是什么？ 科举制面向社会、公平竞争，强调凭才能而不是凭出身选拔官吏。 好了歌 人人说做皇帝好， 其实皇帝也苦恼； 忠奸难辩睡不好， 后宫争宠吃不消； 要是官吏选不好， 贪污腐败治不了； 最怕地方造反了， 身家性命也难保。 （四）中国古代监察制度 好了歌 人人说做皇帝好， 其实皇帝也苦恼； 忠奸难辩睡不好， 后宫争宠吃不消； 要是官吏选不好， 贪污腐败治不了； 最怕地方造反了， 身家性命也难保。 （五）中国古代地方制度的演变 （二）古代监察体制的评价： 1、监察体制的建立，在一定程度上有利于监督官 员规范执政，防止官员贪污腐败。 2、但君主专制的本质决定了监察体制的实际效能 必然是有限的。 3、监察官员并不能代表社会履行职责，而只是帝王的耳目和工具。监察官员乃至监察机构贪赃枉法的情形司空见惯。 地 方 难 管 地方制度 皇帝的烦恼 五、行省的设置 （一）、简述地方行政制度的演进 1.秦： 州郡县三级 道、州、县 路、州、县 郡县两级 2.汉： 3.唐： 4 .宋： 5.元： 行省——路——府——州——县 3.明： 省、府、县 省、道、府、县 4.清： 行政机构演进趋势： 中央权力加强， 地方权力削弱。 （1）元代的行省基本情况 蒙古： 东北： 云贵： 台湾： 岭北行省 辽阳行省 云南行省 澎湖巡检司 （2）行省的主要职能 民政事务 军政要务 赋税征收 调动军队 必须呈报中书省 需呈报枢密院 中央的诏旨 行省官员——觐见述职 （3）元朝行省设立的历史影响 A、便利了中央对地方的管理，加强了 中央集权，巩固了多民族国家的统一。 B、它是我国省制的开端，是我国古代地 方行政制度的重大改革。 小结与评价 回顾：从汉至元中国古代政治制度的演变趋势 一、在中央行政制度上，君权日益加强，相权日益 削弱直至被废除。 二、在地方行政制度上，中央对地方的管理控制日益加强。 三、历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。 四、虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本质决定了监察的效能十分有限。 课后练习： 1、下图是秦与隋唐时期的中央官制示意图，比较两图最能说明的是（ ） A、唐代中央官吏日渐增多 B、唐代以分权而得以集权 C、唐代尚书省权力最大 D、太尉与御史大夫的权力分别下放到兵部与吏部 巩固：下列各项具有监察官吏职权的是 ①御史大夫 ②刺史 ③厂卫特务机构 A．①②③ B．①② C．②③ D．①② 局限 特点 选官制度 实行时间 西周至 春秋 汉 魏晋 南北朝 隋唐北宋 明清 二、选官制度的变化（课后作业） 明朝 宋朝 唐朝 汉武帝时 削弱相权、加强皇权的措施 时期 中国历朝削弱相权的措施 元朝 宋朝 唐朝 秦朝 地方管辖行政制度 时期 中国历朝地方行政制度 局限 特点 选官制度 实行时间 世官制 察举制 九品中 正制 科举制 西周至 春秋 官职 世袭 被限定在贵族范围 汉 魏晋 南北朝 以官举士来源基层 中正评定授官依据 成为世族把 持政权工具 隋唐北宋 明清 考试选官