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针对EPC类物资的新型采办管理理念浅析 　　[摘要]近年来，国际EPC（设计、采购、施工一体化）工程总承包模式已趋于成熟，但是承包商和分包商在合同执行过程中，会面临部分EPC类物资的采办需要。EPC类物资，即由供货商提供，以产品交付为标志，但其需要供货商完整地履行计划、设计、原材料采办、生产制作和物流发货流程，其交付规模和标的物属性与EPC工程项目有着显著区别。一般承包商对此类物资采办通常按照常规物资采办模式进行管理，采办管理团队将面临专业性和针对性不足的难题，且不易管控供货风险，从而影响项目全局的采办管理成效。文章结合EPC类物资的特性、采办管理及项目管理理念，就EPC类物资的采办管理措施和推荐做法进行阐述；并结合在某境外的超大型极地LNG项目中成功运用的典型案例，提出一种针对EPC类物资的新型采办管理理念。 　　[关键词]EPC总承包；物资；采办管理 ；创新 　　[DOI]1013939/jcnkizgsc201711180 　　近年来，国际工程项目EPC（设计、采购、施工一体化）总承包模式已趋于成熟。EPC总承包模式强调和充分发挥设计在整个工程项目过程中的主导作用，对设计在整个工程项目过程中的主导作用的强调和发挥，有利于工程项目整体方案的不断优化；有效克服设计、采办和生产相互制约和相互脱节的矛盾，有利于设计、采办和生产各阶段工作的合理衔接，有效地实现项目的进度、成本和质量控制；项目质量责任主体明确，有利于追究项目质量责任和确定质量责任的承担人。[1]一般而言EPC工程总承包模式项下的合同标的物的规模较大且以工程竣工交付作履约标志。包括在工程分包领域，EPC总承包模式亦有一定程度的应用。但EPC总承包模式在物资采办管理环节缺乏应用，部分物资按照EPC模式管理的理念暂未提出，未引起企业的足够重视。 　　1“EPC类物资”的概念及特性 　　工程承包商和分包商在合同执行阶段，会面临部分EPC类物资的采办需要，尤其是在大型的、技术复杂的项目中体现得更加明确。此类物资与EPC工程总承包属性存在诸多共性特点，在此针对“EPC类物资”进行定义，即由供货商提供，以产品交付为标志，但其需要供货商完整地履行计划、设计、原材料采办、生产制作和物流发货流程，其交付规模和标的物属性与EPC工程项目有着显著区别。为便于理解EPC工程总承包、EPC类物资和一般设备的管理特性的共同特点和差异，现将其各自管理特性整理见下表。 　　EPC工程总承包、EPC类物资和一般设备管理特性对比表类别1标的物1交付状态1计划1设计1生产1物流1承包商/供货商管理特点EPC工程总承包1工程1整体1承包商1承包商1承包商1业主1规模较大，专业承包商承揽EPC类物资1材料1整体/散装1供货商1供货商1供货商1供货商/业主1规模较小，供货商的管理水平参差不齐一般设备1设备1整体1供货商1供货商1供货商1供货商/业主1规模较小，供货商的管理标准化和成熟 　　EPC工程总承包、EPC类物资和一般设备的管理特性的共同点主要体现在计划、设计、生产均由中标承包商或供货商完成。EPC工程总承包、EPC类物资和一般设备的管理特性的差异主要体现在各自的标的物属性不同、交付状态不同和承包商/供货商的管理特点不同，一般而言设备供货商的管理更加标准化和成熟。 　　现阶段承包商针对EPC类物资的管理通常按照普通物资予以管理，未予以区别对待，采办管理团队面临专业性和针对性不足的难题，更多依靠的是供货商自身的管理水平和信誉。采办风险管控的意识较为缺乏，不匹配EPC类物资的采办管理需求，尤其在大型的技术复杂项目中更加显著，如果供货商面临设计、产能、管理等瓶颈和信誉较差，将会可能使得EPC类物资采办管理工作处于失控状态，对项目采办风险管理极为不利。 　　本文将就EPC类物资的划分和如何采办管理进行阐述。 　　2针对EPC类物资的采办管理理念 　　21EPC类物资的范围划分 　　根据前文所述的“EPC类物资”概念，满足下述特点的物资划分为EPC类物资：一是采办标的物：物资；二是供货商职责：需完成设计、原材料采办和生产制作等。 　　22EPC类物资的采办管理原则 　　推荐按照EPC类物资采办规模、供货商的管理能力和信誉进行分类采办管理，具体如下：一是规模较小、供货商的履约能力和信誉较好的EPC类物资：按照常规物资进行采办管理；二是规模较大、资源选择受限、设计进度滞后、供货商的履约能力或信誉较差等EPC类物资：单独管理。本文重点讨论此类EPC类物资的采办管理，主要从组织架构、采办实施策略和合同执行角度方面进行阐述。 　　23EPC类物资的采办管理组织架构 　　根据前文所述的EPC类物资的特点，以及其与EPC类工程总承包和一般设备的区别，其管理难度比EPC工程总承包小而比一般设备要大