浅议在市场经济条件下如何搞好林业植物检疫工作.docVIP

浅议在市场经济条件下如何搞好林业植物检疫工作摘 要：该文章从四个方面重点论述了在市场经济条件下搞好林业植物检疫工作的必要性和可行性，为今后健全和完善林业植物检疫网络提供了一定的理论根据。 关键词：市场经济;条件;搞好;林业植物;检疫 随着改革开放和经济的发展，林业企业已逐步从计划经济走向市场经济。面对新的经济形势，如何摆正林业植物检疫工作的位置，切实开展好林业植物检疫工作，保护林业建设成果，维护国家生态安全，具有重要意义。 1.森林植物检疫工作面临的新形势 伴随着林业经济改革的不断深入，市场经济取代了计划经济。经济的发展，使国际间、省市间、企业间的贸易往来频繁不断，一些检疫性、危险性病虫的传播种类和途径越来越多，传播范围越来越大，传播速度越来越快。面对这种新形势，新情况，一方面我们的林业植物检疫任务更加繁重，形势更加严峻；为了保证林业植物及其产品销售渠道的畅通，协助企业获取最大的经济效益。我们必须采取相应而可行的措施，杜绝危险性病虫的传播蔓延。 2.搞好林业植物检疫工作的可行性措施 2.1.加强领导，增强责任感，是搞好林业植物检疫工作的重要基础。在市场经济条件下，领导的重视、关心和支持是我们搞好林业植物检疫工作的重要基础和保证。林业植物检疫工作是一项技术性、行政性、法规性和社会性很强的工作，光靠一个部门和一个系统的努力不行，必须唤起各级领导和全社会的高度重视才能奏效。造林绿化之所以能取得显著的成绩，是在工作中层层签订责任状，层层有责任，层层有检查并兑现奖惩；森林防火工作年年能取得巨大的成绩，最重要的也是实行了严格的各级领导森林防火责任制。林业植物检疫工作之所以没有提上应有的位置，就是没有一套能够引起各级领导重视的有效机制。领导任职期间没有危机感，何谈使命感和责任感？！加之森林病虫害不“冒烟”，突发性没火灾那么强，损失也不象火灾那么明显，那么引人注目，所以引不起各级领导的重视。这些具体问题就导致了林业有害生物防治检疫工作长期以来发展缓慢，成效甚微。尽管国家林业局三令五申要加强林业植物检疫工作，尽管在实施天然林资源保护工程中，林业有害生物防治检疫工作责任重大，但是，得不到各级领导重视的情况依然普遍存在。所以，只有把领导的切身利益和切身责任与林业有害生物防治检疫工作真正挂起钩来，认真兑现奖罚，明确责任和任务，使领导者逐步在头脑中形成林业植物检疫工作是林业工作中很重要的一项工作，它不是可有可无，而是必须依法做好的事业。有了这种责任感、使命感，领导者才能象支持造林、绿化、防火工作那样支持林业有害生物防治检疫工作，理解林业有害生物防治检疫工作，加强林业有害生物防治检疫工作。公安、林政、资源、邮电、公路、铁路等各相关部门才能相互协调、相互配合、相互支持，各方面的积极性才能调动到执法、守法上来，并自觉为林业植物检疫工作出谋划策，严控把关。只有这样，我们的工作才能被认可，我们的事业才能飞速发展。 2.2.加强宣传，提高认识，是搞好林业植物检疫工作的前提。加强与新闻媒体的协调配合，充分利用电视、报刊、互联网等多种媒体，做好林业植物检疫的重大意义、检疫法规、防治成效、典型案例（例如：松材线虫病、美国白蛾、栗山天牛等国内外检疫对象的传播蔓延给我国林业生态和林业经济带来的严重损失和影响）等方面的宣传报道，充分发挥舆论监督作用，不断提高公众认识，大力营造全社会关心支持林业植物检疫的良好氛围。让人们在头脑中形成一定的检疫意识，依法办事，让林业植物检疫成为经营者的自觉行动，并自觉充当义务宣传员去支持和宣传林业植物检疫工作，提高执行林业植物检疫法律法规的自觉性。 2.3.规范执法行为、严格依法行政是搞好林业植物检疫工作的条件。植物检疫工作是一项行政执法工作，在市场经济建立的初期，我们就意识到，建立一套科学的林业植物检疫体系是非常必要和紧迫的。我们的职责是既不能将检疫性及危险性病虫害引进来，也不能将本施业区内的检疫性及危险性病虫害传播出去。工作中必须加强管理，依法检疫。防止危险性病虫随森林植物及其产品调运而传播蔓延，确保林业生产的安全。根据国家不断颁发的关于加强检疫工作的文件、法规，基层实际操作部门要结合实际运作情况下发相应的办法和规章，所谓无规矩不成方圆。同时，在贮木场、苗圃、各林场（所）、各林政检查站等要害部门配备专（兼）职检疫员，负责本地区、本部门、本单位的林业植物检疫工作，依法开展检查、监督、调查和检疫。做到林业植物检疫专人抓、专人管、专人把关。各部门、各行业协调配合，依法检疫、依法管理、科学经营、齐抓共管。真正形成林业植物检疫工作有章可循、有法可依、执法必严、违法必究的完善的检疫体系。认真组织执法人员进行法律、业务学习，提高执法检查水平，切实做到行政执法程序、行为规范，联合公安局、监察局、林政科、稽查队、巡警队等执法部门