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我国会计诚信建设的现实思考
【摘 要】会计诚信是会计工作必须遵守的基本原则,关系到会计信息质量和投资者的合法权益。然而,当前大部分企业单位受利益的驱使频繁出现会计失信行为,严重扰乱了会计工作秩序。本文对我国会计诚信建设现状进行分析,并提出加强会计诚信建设的建议,期望对提高会计信息质量,推动会计工作规范化开展有所帮助。
【关键词】会计诚信;失信成本;监管
一、我国会计诚信建设现状分析
1.会计诚信缺失
在市场经济环境中,一些企业单位为了追求利益最大化,弱化了会计诚信观念,在会计工作中制假造假会计信息,导致会计信息质量受到了社会各界的质疑,使会计工作陷入了诚信危机。个别会计从业人员的职业道德素质不高,在会计工作中未能做到严于律己,基本按照企业单位管理者的意见进行账务处理,导致会计信息失真。
2.相关法律法规不完善
在现行的会计法律法规中,尚未对会计诚信问题进行明确规定,导致部分企业单位或会计从业人员经常钻法律法规的漏洞,难以有效遏制会计失信现象的发生。如,在《会计法》中对会计失信责任人的区分仅限于原则性规定,而缺乏认定为民事责任的细则条款规定,导致会计诚信建设缺乏有力的法律法规约束。
3.会计诚信监管不到位
我国在会计诚信监管方面较为薄弱,主要表现在:在企业内部管理中,会计人员工作受制于企业管理者的直接干预,经常出现造假会计信息的行为,以迎合管理者的不正当利益诉求;在证监会监管中,证监会对企业财务报表披露的监督审核工作不到位,弱化了监督职能;在注册会计师监督中,由于注册会计师与被委托单位存在着利益关系,从而导致部分注册会计师违反职业操守出具不真实的审计报告。
4.会计失信成本偏低
在会计诚信建设中会计失信成本是重要的约束条件之一。从当前情况来看,我国会计失信成本偏低,当违规行为带来的经济利益超过会计失信所付出的成本时,经营者便会铤而走险,导致会计造假现象频频发生。在现行的法律法规中,对会计信息失真的法律责任追究与处罚较轻,大部分会计失信行为只接受行政处罚,而很少涉及刑事处罚,这就难以起到利用法律武器打击会计失信行为、会计造假现象的效用。
二、加强我国会计诚信建设的建议
1.加快会计行业自律建设
会计诚信建设应从会计行业自律做起,净化会计工作环境,增强会计工作的规范性。一方面,加强会计从业人员自律建设,通过教育培训提高会计人员的品德修养,增强会计人员的诚信观念,引导会计人员从思想层面上消除造假会计信息的想法。作为一名合格的会计从业人员,必须严格要求自己,按照相关规章制度做好会计工作,坚持诚信为本的原则提高会计信息质量;另一方面,加强会计行业自律,依赖社会各方的力量,创建诚信的社会氛围,并通过会计诚信宣传,增强社会对会计工作重要性的认识。
2.完善法律法规体系
我国应加快会计法律法规体系的修订与完善,为会计诚信建设提供有力的执行依据。国家要逐步出台《会计法》实施细则,明确会计造假行为的法律责任,一旦企业发生会计失信情况,必须依据实施细则准确界定相关责任人的民事责任、刑事责任。同时,还要进一步完善会计制度和会计准则,加强会计人员职业道德素质建设,要求会计从业人员参加职业道德教育培训,了解会计法律法规,明确会计从业人员在会计诚信建设中应履行的责任与义务,加大会计制度与会计准则对会计人员工作行为的约束力。
3.构建会计诚信监督体系
会计诚信建设要以完善的监督体系作为有力保障,构建起涵盖多层次的监督机制,最大程度地遏制会计失信现象的发生。首先,发挥注册会计师的监督职能,要求注册会计师认真履行职业准则,将诚信作为开展审计工作的基本原则,保证审计结果的客观性,及时发现被委托审计单位存在的会计失信行为。其次,加大证监会的监管力度,证监会要对上市公司披露的财务报表、会计师事务所出具的审计报告进行监督问责,严厉查处会计信息造假行为,维护投资者的合法权益。最后,指导和监督企业单位建立内部监管机制,企业单位要遵循不相容岗位相分离的原则设置岗位,定期或不定期开展资产清查工作,要求内部审计部门认真履行财务业务审核职能,并对企业内部会计控制制度的执行情况进行评价,不断完善企业内部监管体系,杜绝会计造假现象。
4.加强对会计失信的惩治力度
为了有效遏制会计失信现象的发生,我国应提高失信成本,造成违规操作者得不偿失。首先,在会计诚信立法层面,要重新界定经济处罚与刑事处分的行为认定范围,对于会计失信行为较为恶劣的,必须进行严厉的刑事处罚,并强制要求造假者付出高额的造假成本。其次,加大对企业单位的查账力度,从源头处遏制会计失信现象的发生,若在查账中发现造假行为,则要求企业单位在限期内调整账目,并对相关责任人进行处罚。最后,落实奖惩措施,既要对会计失信的
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