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第四章 风景名胜区和旅游景点规划

第四章 风景名胜区与旅游景点规划 风景名胜区是具有观赏、文化或科学价值,自然景物、人文景物比较集中,环境优美,具有一定规模和范围,可供人们游览、休息或进行科学、文化活动的区域。风景名胜区自然资源独特的、不可替代的景观资源,是通过几亿年大自然鬼斧神工所形成的自然遗产,是世代不断增值的。国家重点风景名胜区,由省、自治区、直辖市人民政府提出风景名胜资源调查评价报告,报国务院审定公布省级风景名胜区,由市、县人民政府提出风景名胜资源调查评价报告,报省、自治区、直辖市人民政府审定公布,并报城乡建设环境保护部备案;市、县级风景名胜区,由市、县主管部门组织有关部门提出风景名胜资源调查评价报告,报市、县人民政府审定公布,并报省级主管部门备案2005年启动5A级旅游景区评定试点2007年5月,国家旅游局正式命名66家风景名胜区为首批国家5A级景区体现了中国旅游业的核心竞争力 风景名胜区也称风景区,海外的国家公园相当于国家级风景区。风景名胜区按用地规模可分为小型风景名胜区(20km2以下)、中型风景名胜区(21-100km2)、大型风景名胜区(101-500km2)、特大型风景名胜区(500km2以上)。。风景名胜区规划规范GB50298-1999)进行。 风景名胜区规划,在所属人民政府领导下,由主管部门会同有关部门组织编制。国家重点风景名胜区规划由风景名胜区所在地的县级以上地方人民政府组织编制。省、自治区、直辖市内跨行政区的国家重点风景名胜区规划,由共同的上一级人民政府组织编制;跨省、自治区、直辖市的国家重点风景名胜区规划,由建设部组织有关省、自治区、直辖市编制。位于经国务院批准的城市规划区内的国家重点风景名胜区,风景名胜区总体规划应当纳入城市规划。 风景名胜区规划也称风景区规划是保护培育、开发利用和经营管理风景区,发挥多种功能作用的统筹部署和具体安排。风景区规划分为总体规划详细规划大型而又复杂的风景区,可以增编分区规划和景点规划。一些重点建设地段,也可以增编控制性详细规划或修建性详细规划。确定风景区规划范围及其外围保护地带,应依据景源特征及其生态环境的完整性;历史文化与社会的连续性;地域单元的相对独立性;保护、利用、管理的必要性与可行性。划定风景区范围的界限必须有明确的地形标志物为依托,既能在地形图上标出,又能在现场立桩标界;地形图上的标界范围,应是风景区面积的计量依据;规划阶段的所有面积计量,均应以同精度的地形图的投影面积为准。风景区的性质,必须依据风景区的典型景观特征、游览欣赏特点、资源类型、区位因素,以及发展对策与功能选择来确定。风景区的性质应明确表述风景特征、主要功能、风景区级别等三方面内容,定性用词应突出重点、准确精炼。风景资源也称景源、景观资源、风景名胜资源、风景旅游资源指能引起审美与欣赏活动,可以作为风景游览对象和风景开发利用的事物与因素的总称。风景资源是构成风景环境的基本要素,是风景区产生环境效益、社会效益、经济效益的物质基础。风景资源评价应包括景源调查景源筛选与分类景源评分与分级评价结论四部分。风景资源评价结论由景源等级统计表、评价分析、特征概括等三部分组成。评价分析表明主要评价指标的特征或结果分析;特征概括表明风景资源的级别数量、类型特征及其综合特征。风景区风景区应依据规划对象的属性、特征及其存在环境进行合理区划,遵循原则1)同一区内的规划对象的特性及其存在环境应基本一致;2)同一区内的规划原则、措施及其成效特点应基本一致;3)规划分区应尽量保持原有的自然、人文等单元界限的完整性。根据不同需要而规划分区划分符合规定1)当需调节控制功能特征时,应进行功能分区;2)当需组织景观和游赏特征时,应进行景区划分;3)当需确定保护培育特征时,应进行保护区划分;4)在大型或复杂的风景区中,可以几种方法协调并用。风景游览欣赏规划包括景观特征分析与景象展示构思游赏项目组织风景单元组织游线组织与游程安排游人容量调控风景游赏系统结构分析等基本内容。景观特征分析和景象展示构思,遵循景观多样化和突出自然美的原则,对景物和景观的种类、数量、特点、空间关系、意趣展示及其观览欣赏方式等进行具体分析和安排;对欣赏点选择及其视点、视角、视距、视线、视域和层次进行分析和安排。游赏项目组织包括项目筛选、游赏方式、时间和空间安排、场地和游人活动等内,并遵循原则1)在与景观特色协调,与规划目标一致的基础上,组织新、奇、特、优的游赏项目;2)权衡风景资源与环境的承受力,保护风景资源永续利用;3)符合当地用地条件、经济状况及设施水平;4)尊重当地文化习俗、生活方式和道德规范。游赏类别 游赏项目 1.野外游憩 ①消闲散步②郊游野游③垂钓④登山攀岩⑤骑驭 2.审美欣赏 ①揽胜②摄影③写生④寻幽⑤访古 ⑥寄情⑦鉴赏⑧品评⑨写作⑩创作 3.科技教育 ①考察②探胜探险③观

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