教育部西部大开发10年来取得与成就(人民网2009-12-9).docVIP

教育部西部大开发10年来取得的成就 人民网 2009-12-9 国务院发布了实施西部大开发若干政策措施的通知（国发﹝2000﹞33号），明确把教育和人力资源开发作为西部开发的四大重点领域之一。十年来，西部地区教育事业取得了巨大成就，进入了教育发展的新阶段。　　一、支持西部地区教育加快发展　　加强统筹，科学规划。2000年，以“扶持西部地区教育发展的十大措施”为基础，提出了《实施西部大开发教育方面的若干政策细则》；两期教育振兴行动计划、教育事业“十五”及“十一五”规划等都把西部地区放在重要位置；2004年，教育部和国务院西部开发办联合发布了《2004—2010年西部地区教育事业发展规划》，提出实现新跨越的战略目标与任务。　　实施重大工程项目，推动西部教育跨越发展。国家西部“两基”攻坚计划实现了西部“普九”的突破：农村寄宿制学校建设新增校舍面积近1200万平方米，“两免一补”政策广泛实施，农村中小学现代远程教育工程覆盖中西部36万所农村中小学校，使广大农村学生能够“进得来”、“留得住”并“学得好”。“国家贫困地区义务教育工程”二期计划、“中小学危房改造工程”、“中西部农村初中校舍改造工程”中央累计投入的360亿元中多数投向西部地区。职业院校基础能力建设工程，有力地推动了西部地区职业教育的加速发展。“西部一省一校工程”等，带动了西部地区高等学校的办学水平和科技创新能力的整体提升。“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等，显著提高了西部地区特别是农牧区教师素质。　　重大政策倾斜，扶持西部教育加快发展。新增教育财政经费始终保持重点向农村特别是向西部地区农村倾斜。免费义务教育、中等职业学校的学生免费、贫困生资助等一系列惠民强教的政策均率先在西部地区实施。在高等学校设置、学位点审批、重点学科建设、重点实验室建设、教材建设等方面向西部地区高等学校倾斜，自2001年至今，西部地区普通高校招生计划和生源计划安排增幅达到12.3%，高于全国高校分省计划平均增幅近8个百分点。　　广泛动员，各方力量共同支持西部教育开发。积极开展东部地区学校对口支援西部贫困地区学校和西部大中城市学校对口支援本省贫困地区学校，东部各省市均与西部受援省建立了“县对县”的对口支援关系。在“对口支援西部地区高等学校计划”中支援高校已达到64所，使37所受援高校办学水平有了长足的发展。“春晖计划”、“长江学者奖励计划”、“西部人才培养特别计划”等措施，推动了海外留学人员特别是其中的优秀人才参与西部开发。2000至2008年，联合国儿童基金会无偿捐赠2850万美元用于教育合作项目。 二、西部地区教育事业发展取得历史性成就　　教育普及水平显著提高，人民群众受教育机会不断增加。到2008年，西部地区“两基”人口覆盖率接近100%，基本普及了九年义务教育；小学五年巩固率和初中三年巩固率达到96%和90.2%，分别比1998年提高14和5个百分点，义务教育完成率由1998年的74.5%提高到92.0%；高等学校本专科在校生和在学研究生达到562.5万人和26.8万人，分别较1998年增长3倍和7以上；中等职业教育招生达到226.6万人，比1998年增加77.8万，带动高中阶段教育规模不断扩大，达到1191.1万人，比1998年增加555万人，初中毕业生升学率1998年的61.3%提高到2008年的80.0%。　　教育投入大幅增加，办学条件显著改善。1998—2008年，西部地区的教育经费总投入从609亿元增长到3434亿元，其中预算内教育经费从362亿元增长到2506亿元，增幅均高于全国平均水平。2008年，小学和初中生均校舍建筑面积达到5.2和5.9平方米，分别比1998年增加1.3和5.4平方米；地方普通高校生均教学仪器设备值达到5630元，比1998年增加了2097元；小学和初中每百名学生拥有生均计算机台数分别达到2.8台和5.0台，较2002年分别增加1.5和2.9台，初中和普通高中建网学校比例分别为26.8%和58.4%，比2002年提高20和32个百分点。　　教师队伍建设成效显著，师资素质明显提高。2008年，义务教育阶段、普通高中和地方所属普通高校专任教师人数达到270万、38.3万和24.5万，分别比1998年增加28万、22.4万和18.6万人，各级学校教师短缺的状况有了明显改善；小学和初中专任教师学历合格率分别由1998年的90.7%、79.5%提高到98.7%与97.6%，小学专科及以上、初中本科及以上高一级学历的教师比例分别达到69.6%和50.6%，比1998提高60和42个百分点；普通高中专任教师本科及以上学历比例从1998年的58.8%提高到86.4%,普通高校教师中具有研究生学历教师比例由1998年的16.7%提高到37.8%，中、高等