欧盟及其成员国再生能源政策框架及光伏行业补贴报告.PDF

  欧盟及其成员国可再生能源政策框架及 光伏行业补贴报告            上海 WTO 事务咨询中心 2012 年 8 月   目录  概要 2  1.  欧共体层面可再生能源的补贴政策框架 2  2.  欧盟各成员国可再生能源政策 4  2.1  英国4  2.2  德国5  2.3  西班牙6  2.4  意大利8  2.5  法国10  2.6  丹麦11  3.  欧盟及其主要成员国光伏补贴情况介绍 13  3.1  欧共体层面对光伏生产领域的补贴及优惠政策 15  3.2  欧盟主要成员国对光伏领域的补贴及优惠政策 19  3.2.1  德国 20  3.2.2  法国 21  3.2.3  意大利 22  3.2.4  西班牙 23  3.2.5  欧盟其他成员国 24  4.  结论 26  1 / 28 概要 在制造业领域内，无论是作为应对气候变化或减少排放的庞大计划的一部分 或只是为了促进战略性产业，可再生能源行业无疑是欧盟受补贴力度最大的产 业。 旨在减少排放的补贴会有不同的形式，包括研发支持、投资抵税以及价格支 持机制（如上网电价制）。国际能源组织的数据库“应对气候变化的政策和措施” 中指出了一系列可以被认定包含补贴要件的政策，包括市场直接支付、公共投资、 研发支持等。 欧盟可再生能源的生产商，如光伏（PV ）、电池（太阳能电池板）被认为受 到补助的力度尤其大。 本报告分为以下几个方面： 1) 欧共体层面可再生能源的补贴政策框架； 2) 欧盟主要成员国可再生能源的补贴政策； 3) 欧盟及其主要成员国光伏补贴情况介绍。 1. 欧共体层面可再生能源的补贴政策框架 政策目标 欧盟是最早制定可再生能源量化目标的经济体。随着气候变化和能源安全问 题的持续升温，欧盟各成员国在 2008 年就未来 10 年的能源政策达成一致，并形 2 / 28 成了具有法律约束力的可再生能源和能效“20-20-20”战略，即：到 2020 年将温室 气体排放量在 1990 年基础上减少 20% ；将可再生能源占总能源消费的比例在 2008 年 8.2%的基础上提高到20% ，其中生物液体燃料在交通能源消费中的比例 达到 10%；将能源利用效率提高20% ，即能源消费在2006 年基础上减少 13%。 欧盟高峰会议于 2008 年 12 月以“可再生能源指令”