河南省2016年国重点生态功能区县域生.PDF

附 件 河南省2016年国家重点生态功能区县域生 态环境质量监测、评价与考核工作实施方案 根据《环保部办公厅 财政部办公厅关于印发2016年国 家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价与考核工作 实施方案 的通知》（环办〔2015 〕77号）要求，结合我省 实际，特制定本实施方案。 一、适用范围 本实施方案适用于洛阳市栾川县，三门峡市卢氏县，南 阳市淅川县、内乡县、西峡县，信阳市商城县、新县，邓州 市。 二、指标体系 按照环保部、财政部联合印发的《国家重点生态功能区 县域生态环境质量监测评价与考核指标体系》（环发〔2014 〕 32 号）和《关于转发国家重点生态功能区县域生态环境质 量监测评价与考核指标体系实施细则（试行）的通知》（豫 环办〔2014 〕135号）有关要求组织实施，8县（市）涉及水 土保持、水源涵养两种生态功能类型实行差别化的考核评价。 三、职责分工 省财政厅：负责全省考核工作的保障指导，与省环保厅、 省南水北调办联合印发实施方案、开展数据审核和组织现场 核查，研究制定我省重点生态功能区转移支付办法，具体落 实考核结果的应用。 省环保厅：负责我省监测、评价和考核考核工作的组织 实施，与省财政厅、省南水北调办联合印发实施方案，组织 完成我省监测任务，将县域生态环境监测质量控制工作纳入 年度工作计划；对被考核县域上报资料进行汇总、审核；开 展工作培训、业务指导、日常监管、数据审核和现场核查等 工作；对被考核县域上报数据进行审核汇总后，编制全省县 域生态环境质量考核工作报告并按照向环保部提交。 省环保厅酌情上收生态环境质量监测事权，原则上由省 环境监测中心或其委托地市级、区县级环境监测机构开展环 境监测工作。 省南水北调办：参与南水北调中线工程丹江口库区及上 游地区的县域生态环境质量考核相关工作，与省环保厅、省 财政厅联合印发实施方案。 被考核县级人民政府：按照国家、省财政厅、省环保厅、 省南水北调办（涉及南水北调的县级人民政府）的有关要求， 负责本县域生态环境质量考核自查工作。组织相关部门准确、 及时填报相关资料，规范编写自查报告。加强环境监测能力 建设，保障相关工作经费。 四、2015 年度考核工作安排 （一）县级自查（2015 年10 月31 日前完成） 被考核县级人民政府认真开展自查工作，编写自查报告， 按要求将相关资料录入“国家重点生态功能区县域生态环境 质量数据填报软件”，并将填报软件生成并导出的资料包刻录 成光盘。按时将自查报告、资料光盘、相关证明材料以及监 测报告等以正式文件（含电子版）报送省环保厅。 地表水水质、集中式饮用水水源地水质、环境空气质量 和重点污染源数据，填报2014年第四季度和2015年前三季度 的监测数据与监测报告。 （二）现场检查（2015年11月底前完成） 省环保厅会同省财政厅、省南水北调办组织开展现场检 查，对县级政府组织开展县域生态环境质量考核工作情况予 以核实，检查对象为8个被考核县域。 （三）省级审核（2015 年 12 月 10 日前完成） 省环保厅会同省财政厅、省南水北调办及时完成8个被 考核县域自查报告及相关数据的审核工作。 省环保厅编写全省县域生态环境质量工作报告，主要内 容包括：工作组织情况、环境监测报告、现场核查情况、资 料审核结果等。同时，按要求将相关资料录入“国家重点生态 功能区县域生态环境质量考核数据审核软件”，并将审核软件 生成并导出的资料包刻录成光盘。按时将工作报告、数据光 盘等以正式文件（含电子版）报送环境保护部。 省环保厅委托省环境监测中心对全省县域生态环境质 量考核进行技术指导，收集整理并分析评价各县（市）报送 的相关数据资料，编写国家重点生态功能区县域生态环境质 量监测评价报告等。 五、2016年监测工作方案 （一）地表水水质监测 严格执行《地表水环境质量标准》（GB 3838—2002 ）、 《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T 91—2002 ）、《环境 水质监测质量保证手册（第二版）》及《水和废水监测分析 方法》（第四版）等相关标准和规范，应加强实验室质量控 制。 1．监测断面