XX县出租汽车行业开展精神文明创建活动实施方案.doc

xx县出租汽车行业开展精神文明 创建活动实施方案 根据市运管部门有关文件的要求和统一部署，为推动我县做好出租汽车行业精神文明创建活动，促进我县出租汽车行业健康稳定发展，提高出租汽车行业服务水平，结合我县实际，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，以服务经济社会发展大局、促进和谐社会建设为宗旨，以“讲文明、树新风”为主题，以“保稳定、促规范、抓管理、树形象”为主要内容，大力推行科学管理、规范经营、文明服务，全面提升出租汽车行业的文明程度和从业人员的文明素质，树立文明和谐的行业风尚。 二、目标任务 （一）总体目标：实现科学发展观和社会主义核心价值体系深入人心，出租汽车行业管理科学、规范，出租汽车市场统一开放、竞争有序，服务质量优质，出租汽车行业健康稳定发展，为构建社会主义和谐社会、实现全面建设小康社会奋斗目标做出贡献。 （二）近期目标：要努力做到全县出租汽车行业科学管理水平、守法经营意识、公平竞争能力明显提高，经营环境明显改善，市场秩序明显好转，行业服务质量和信誉度显著提升，建立行业管理部门、企业与驾驶员的和谐关系；形成一套符合科学发展观理念的行业管理经验，培养一批有影响的先进典型，打造一批知名的服务品牌；营造规范有序、监管有效、和谐稳定、服务优质的出租汽车市场体系，促动出租汽车行业规范、和谐、稳定、健康发展。 三、活动范围：县出租汽车公司及所有出租汽车。 四、活动内容 （一）确保行业稳定 1、严格按照相关政策规定落实燃油财政补贴政策，对各项已公布实施的减免补贴政策、降低承包费政策等，要不折不扣地实施，避免引发新的不稳定的因素。 2、按照国家和省、市的统一部署，建立打击非法营运长效联动机制，进一步开展联合整治，保持高压态势，严厉打击“黑车”、驻点运营的异地出租汽车、套牌车等，创造良好的出租汽车市场环境。 3、结合我县实际情况，在一些繁忙路段、旅客集散的车站、码头和酒店等地，合理设置候车标志和临时停车泊位，方便群众出行。 4、进一步完善应急预案，做到“早发现、早上报、早控制、早解决”，将出租汽车行业不稳定因素解决在萌芽状态。建立健全企业、驾驶员、政府三者之间的桥梁和信息通报反馈机制，定期倾听企业、驾驶员的心声，及时掌握行业动态，协调企业与驾驶员之间的争议，维护行业稳定。 （二）强化出租汽车行业科学管理 1、交通主管部门应制订出租汽车运力发展规划和发展计划，建立含城市（镇）人口、经济发展水平、出行需求、里程利用率等因素的运力新增指标体系，进一步规范运力投放。 2、采取服务质量招投标方式配置出租汽车经营权。严禁新出台出租汽车经营权有偿使用制度。 3、落实主要负责同志对出租汽车稳定工作负责制，建立政府分管负责同志牵头、相关部门参加的促进出租汽车行业健康稳定发展的联席会议制度，完善协调机制，妥善处理出租汽车行业的突出问题和突发事件。 4、要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把精神文明创建工作与行业管理和业务工作同时部署、同步实施、同步监督。以创建文明行业为载体，组织开展文明星级驾驶员、文明出租汽车等评选表彰活动。建立健全奖惩激励机制，切实提升城市政府管理、行业管理、市场运行监管的科学管理水平。 （三）促进出租汽车企业规范经营 1、落实出租汽车企业精神文明创建活动主体责任，完善法人治理结构，建立产权明晰、权责明确、收费合理、风险共担的经营机制。 2、督促企业建立健全生产、安全、服务监督等各项内部管理制度，鼓励企业实行先进的运营调度手段，提高服务能力，保障服务质量。 3、督促企业依法经营，强化对驾驶员的服务，关爱驾驶员的身心健康，实行人性化管理和规范化服务。督促企业加强思想政治工作和企业文化建设，提高驾驶员守法经营和文明服务的意识，积极参与社会建设和志愿服务，承担社会责任。 4、企业要将精神文明建设工作与经营管理工作有机结合，制定工作计划，明确任务目标，将创建责任落实到具体岗位和具体人员。督促企业建立健全精神文明创建工作机制、考核机制和奖惩激励机制，利用物质奖励和精神奖励手段，充分调动员工参与的积极性，培养职工强烈的荣誉感，树立正确的价值导向。 （四）强化出租汽车驾驶员文明服务 1、落实出租汽车驾驶员聘用考核制度，加强出租汽车从业资格管理，严格执行驾驶员持证上岗制度。对违法违规、不执行服务规范的，强制退出市场，提高驾驶员的素质。 2、督促出租汽车企业建立健全驾驶员学习培训制度，加强对驾驶员的法制、职业道德、业务技能、文明礼仪、安全和治安防范等教育，引导驾驶员遵纪守法、依法营运，逐步提高驾驶员的服务技能和职业素质，为社会提供安全、优质的运输服务。 3、出租汽车驾驶员要做到仪表端庄，着装整洁；要使用文明用语，杜绝服务忌语；要遵守交通法规，礼貌行车；要保持车辆卫